欧盟“双反”立案：中国光伏业“伤不起”

　　企 业：加快启动国内市场

　　专 家：光伏行业需要抱团积极抗辩应诉

9月6日，欧盟委员会宣布对从中国进口的光伏板、光伏电池以及其他光伏组件发起反倾销调查。此次“双反”产品范围比美国对华光伏产品“双反”时有所扩大，是中国历史上涉案金额最大的贸易争端。

据欧盟委员会统计，2011年，中国向欧盟出口了价值210亿欧元（约合265亿美元）的光伏板及光伏组件。本次反倾销调查将延续15个月。欧盟委员会表示，一旦倾销证据确凿，将可能采取贸易保护条款对中国产品征收9个月临时反倾销税。

对于欧盟委员会的这一举动，中国商务部新闻发言人沈丹阳6日发表谈话表示，尽管中方多次呼吁通过磋商合作化解光伏产品贸易摩擦，但欧盟委员会仍执意发起反倾销调查。中方对此深表遗憾。

对于已处于寒冬的光伏企业来说，此消息无疑雪上加霜，国内诸多光伏大腕直呼“伤不起”。

专家和业内人士认为，在美国之后，欧盟对华光伏电池反倾销立案，预示着中国光伏的主要外部市场再被扫荡，加之内需不振，中国光伏企业面临着严峻的生存危机。企业一方面要抱团积极抗辩，同时急需寻求转型生存之道。

　　商务部呼吁磋商合作解决争端

商务部新闻发言人沈丹阳周四表示，金融危机以来，世界经济复苏滞缓，各国光伏产业都出现了企业经营困难、破产倒闭等现象，中国也不例外。目前，全球光伏产业发展已形成“你中有我、我中有你”的格局，中欧光伏产业更是一种相互依存、互利合作关系。限制中国光伏电池产品，不仅伤害中欧双方产业的利益，也将破坏全球光伏产业和清洁能源的健康发展。

沈丹阳强调，“亡羊补牢，为时未晚”。中方再次敦促欧方信守二十国集团洛斯卡沃斯峰会承诺：在2014年前不采取任何新的贸易和投资保护主义措施，并收回任何已产生的新保护主义措施。中方呼吁欧方能从中欧经贸合作的大局出发，认真考虑中方的立场和建议，通过磋商合作解决光伏产品贸易摩擦。

业内人士认为，未来不排除中国官方会祭出强有力的反制措施。

　　国内企业：“伤不起”

“虽然立案后还不会马上裁决，但市场最恨的就是不确定性。从中国去年200多亿欧元的光伏产品出口量来看，这将是全世界范围内最大规模的一次贸易纠纷。对国内光伏产业来说是‘灭顶之灾’也不过分。”阿特斯阳光电力董事长瞿晓铧在接受本报记者采访时说。

他认为，此前美国对华光伏“双反”已经导致了“双输”的结果——美国工厂和后道的安装都备受影响。与之相应，二季度以后中国对美国的光伏出口也基本陷入停滞。

“欧盟委员会今年7月份收到的针对中国太阳能产品的反倾销申诉毫无事实根据。”英利绿色能源董事长兼首席执行官苗连生昨天也表示，公司将密切配合欧盟委员会的调查，证明中国光伏企业在欧洲不存在倾销行为。同时，仍将继续集中精力，以研发投入为基础，生产有竞争力的优质产品。

　　专家支招：抱团积极应诉与转型两不误

业内人士认为，面对欧美的“包围圈”，中国的光伏行业不能坐以待毙，需要团结起来积极抗辩应诉。

中山大学太阳能系统研究所副所长洪瑞江说，中国企业一是要通过行业协会团结起来寻求应对办法，二是要通过政府的相关部门积极应诉和抗辩，在欧盟做出关税初裁之前寻求协商，争取让欧盟在关税额度上做出一定的妥协。

除此之外，中国企业为了更长远的生存和发展，自身需要考虑积极转型，开拓产业链条，在市政建设和民用生活中开发并推广光伏产品。天合光能公关总监范睿峰在接受本报记者采访时即指出，当前形势对中国企业相当不利，而应对的途径之一是加快启动国内市场，为此需要尊重市场规律；二是迅速调整《电力法》，让光伏上网发电；三是解决并网问题。