欧盟反倾销 泉州光伏产业差点背气

近日欧盟委员会发布公告，正式对中国光伏电池发起反倾销调查，这是迄今为止对我国最大规模的贸易诉讼，涉案金额超过200亿美元。美国双反阴霾尚未消散，此番欧盟又下重手，令七成以上光伏产品出口欧盟的泉州光伏产业有些喘不过气来。根据省外经贸厅的统计数据，调查期间，泉州对欧出口涉案产品金额近5000万美元。

　　福建省一半光伏企业涉案

美国今年年初对华光伏产品“双反”作出初裁，中国光伏企业被征收31.14%至249.96%的税率。当时更令光伏企业担心的是，中国有60%的光伏产品出口至欧洲，美国市场的份额则不足20%，欧盟一旦效仿将带来更大的冲击。

如今担忧成为现实。“在美国的‘双反’调查案中，福建省涉案的企业仅27家，涉案金额也仅457万美元，在整个案件中占比还不算大，但这次的影响就大，美国的仅涉及三四个税号，这次却涉及11个税号。”福建省外经贸厅有关人士表示。据统计，福建省共有100家左右的企业涉案，涉案金额共达1.26亿美元。目前福建省从事该产业的企业近200家，也就是说，此次福建省涉案企业达到一半左右。

　　企业有应诉打算

据了解，全省此次涉案企业集中在厦门和泉州。“美国光伏‘双反’调查，泉州地区有7家企业涉案，4家为外贸公司。其中大多数为外贸公司，相关涉案产品的金额也并不高，总计200多万美元。虽然此次涉案企业在量上仅增加了1家，但涉案金额总计近5000万美元，为上一次的25倍，且几乎均为制造型企业。”知情人士告诉笔者。

“由于欧盟是泉州光伏产品最大的市场，一旦认定倾销，企业遭遇的打击难以想象，所以也在考虑应诉的事情。”笔者采访了解到，针对此次欧盟双反，一些涉案企业有应诉的打算。根据欧盟调查程序，应诉企业必须自立案公告之日起15日内提交抽样信息，欧盟将在9个月内采取临时反倾销措施，15个月内对此案作出最终裁决。省外经贸厅相关人士也表示，将联系相关涉案企业配合商务部展开应诉，积极应对。

　　行业洗牌在所难免

欧美相继展开“双反”调查，世界经济复苏滞缓造成的需求下滑等因素影响，光伏企业遭遇到10余年未见寒冬。我国最大的几家光伏企业，最近的季报显示，几乎所有的企业净利润都是负值，最大的亏损额超过了500%。专家分析，欧盟最终认定中国光伏电池倾销的可能性非常大，中国光伏在2—3年内都将处于行业洗牌的煎熬期。

“受库存大增影响，太阳能电池产品的价格也出现大幅下挫，比如去年初国内多晶硅主流报价为每吨70万元，但去年底开始每吨就降到25万元至30万元，降了一半以上。若‘双反’倒逼中国光伏企业洗牌，规模不大的泉州光伏产业无疑将受到冲击。”泉州市不少光伏企业负责人坦言，目前最大不足就是缺乏核心技术，企业可利用目前产业低迷阶段，提高产业各个环节的工艺技术水平和装备制造水平。不管市场好与差，科技含量高的产品，总能脱颖而出。

与此同时，摆脱对欧美市场的依赖也是当务之急。事实上，从去年开始企业就积极开发新兴市场，比如日本、澳大利亚、印度、中东等。不过，业内人士提醒，目前包括印度在内的新兴市场也是蠢蠢欲动，频频示意将对我国的光伏产品展开“双反”调查。因此，最安全的做法是争取国内市场。从长远来看，中国将是全世界最大的光伏市场。但当前国内太阳能发电平均每度电价是1.5元，而传统火电价格一般在0.5元，两者相差3倍。要完全打开国内市场，前提是通过提高太阳能转换率降低电池生产成本，最终实现光伏发电平价上网。

　　嘉兴光伏企业经验值得借鉴

继今年上半年美国对中国光伏产业抡起“双反”大棒后，占据中国光伏产品出口逾半壁江山的欧盟也加入战团，于9月6日宣布对中国产光伏组件发起反倾销调查，成为中国历史上涉案金额最大的贸易争端。一时间，如何度过突如其来的极寒天，成为我市光伏企业面临的共同课题。

“双反”的影响有多大，怎么应对？产业新的增长点何在？要逆势而上，政府还需要给予哪些支持？……近日，在一场全市太阳能光伏企业座谈会上，企业和部门展开了一场头脑风暴。企业与企业、企业与政府抱团奋进的局面正逐渐形成。

七年之痒 企业蛰伏等待春天

2005年，以无锡尚德上市为标志，我国光伏产业迎来了高速发展期。2012年，这一曾经的朝阳产业，却面临四面楚歌的境地。

欧洲光伏补贴下调、美国“双反”调查，如今欧盟又提出对中国光伏产品进行反倾销调查，光伏企业面临前所未有的困难。

在中科院物理所主任马恩高看来，这似乎暗合了中国人“七年之痒”的说法。

在这七年轮回中，嘉兴光伏产业也经历了大起大落。2005年，我市光伏产业销售产值仅有5亿多元，而现在我市拥有光伏企业近百家，2011年实现产值近200亿元，占全省光伏产业总产值的三分之一。然而去年下半年以来，受大环境影响，行业发展急转直下，不少企业产能缩减、资金链吃紧。

面对困境，企业家状态如何？包括昱辉阳光、天通控股、晶科能源、尖山光电在内的许多光伏企业在座谈会上都表达了相同的观点：光伏产业没想象中那么糟糕，未来前景依然看好。

比如，对于当前关注度极高的欧盟对中国产光伏组件发起反倾销调查一事，昱辉阳光首席执行官李仙寿就认为“并不可怕”。

“‘双反’，已经不是第一次了，现在我们有了更多经验去应对。”李仙寿表示，经过之前的渠道建设，目前昱辉阳光已经在全球20多个国家建立了销售机构和仓储物流基地，拥有150名以上的海外销售人员，无论是印度这样的新兴市场，还是澳洲、日本等高端市场，都建立了销售渠道，所以即使欧洲发起反倾销调查，也只影响公司20%至30%的业务。

正是有了这样的底气，目前，昱辉阳光旗下的三个生产基地都保持了满负荷生产，今年的出货量预计会比去年增加一倍。

此外，各家企业纷纷预测，经历了去年下半年以来的寒冬，光伏产业的春天将在明年到来。

逆势而上 积极寻找新的增长点

传统的欧美市场大门不断关闭，许多光伏企业开始把目光投向新兴市场，尤其是国内光伏应用市场。

天通控股就是一家在这方面有所作为的企业。今年5月，财政部、科技部、国家能源局联合发布《2012年金太阳示范项目目录》，天通控股海宁经济开发区用户侧光伏发电示范项目列入其中，而这已经是该公司第二次入选这一目录。

此前，天通已与海宁皮革城成功合作光伏发电项目。如今，在海宁皮革城一期、二期和四期建筑的屋顶上，只要是能够采集到光线的位置，都密密麻麻排列着光伏发电设备。据介绍，该项目正式投入使用后，可以为皮革城节约5%至10%的用电支出。

“依托嘉兴光电产业制造优势，我们应该抓住‘国家智慧电网’和‘省家庭民用太阳能应用试点’的时机，争取在全省乃至全国取得突破性进展。”天通控股相关负责人建议，我市光伏企业应密切关注屋顶发电领域，因为从欧美发达国家的发展经验看，屋顶发电前景广阔，市场巨大。

对于未来的发展，马恩高也认为，“十二五”期间，光伏企业在技术上必须要把应用作为重点。他认为，在太阳能光伏行业的产业链上，把石英砂提炼成硅料、把硅料切割成硅棒硅片、把硅棒制成电池、把电池做成组件，这四个环节中国企业已经非常成熟，且占据了全球出口量的60%，而我们欠缺的就是最后一步——把组件做成系统，“在成本优势逐渐丧失的情况下，只有在这方面寻求突破，才能打开新的市场。”

走出困境需要更多合力

作为市场主体，要走出“寒冬”，企业有信心、积极想办法至关重要。但如何破解一些共性的难题，如何营造更好的发展环境，实现行业的整体做大做强，形成合力就显得不可或缺。

首先是企业之间的合作。我市太阳能光伏企业众多，主要产品涉及硅材料、硅片、电池片、电池组件、逆变器、太阳能薄膜电池、聚焦太阳能电池等，许多企业之间互为上下游，这就为合作提供了极大便利。与会企业纷纷表示，今后企业之间将加强信息沟通，寻求更多合作机会。

行业逆势而上，还需要相关部门的大力支持。比如，在太阳能屋顶发电中，就需要政府推动，企业主体投资，电力积极参与，金融配合作为。

此外，与会代表还认为，当前正是太阳能光伏行业洗牌、整合的机会，政府要积极发挥引导和统筹的作用，引导发展良好的大企业往上下游延伸发展。对规模较小的企业，则要通过兼并重组的方式把他们整合起来，这样才能引导嘉兴光伏产业整体健康发展。

副市长盛全生也指出，经过多年发展，我市光伏产业已经在产业、技术、人才、团队等方面积累了优势，当前要做好整合、重组、提升竞争力这篇文章。区域内的光伏企业要在产品、技术、资本上寻求合作，要保主业、保生存，同时再创新业；政府相关部门，尤其是电力、金融等部门，要积极帮扶企业发展。同时，他还透露，下一步，我市将通过成立行业联盟等多种方式，进一步助推光伏企业之间紧密合作。