美国大选换总统：谁能对光伏产业更好？

        美国当地时间10月3日，美国民主、共和两党总统候选人在科罗拉多州丹佛市进行首场辩论，标志着美国大选进入冲刺阶段。而首场辩论的主题即是经济。和以往一样美国大选双方较量总少不了叫狠中国，近日频打“对华强硬牌”。“得经济者得天下”，奥巴马和罗姆尼均心领神会，但如何在“经济战”中拔得头筹，两人陷入苦斗，互有攻守却很难打垮对方，处于紧张胶着的状态。

就在同一天，美国华盛顿，美国国际贸易委员会就是否扩大对中国进口太阳能产品的征税范围提案举行最后听证。这将影响美国国际贸易委员会于11月7日发布对中国征收太阳能关税的最后决定。

两位候选人相比较而言，奥巴马更支持太阳能产业一些，但为了获胜两人都必须打中国牌，中国光伏在如此内外交困情势下，必定会成为他们大选竞争的牺牲品。

换总统只怕对光伏产业更糟

在4日的听证会上，亚利桑那州固特宜市市长乔治•罗德作为唯一一名作证的官员，代表大凤凰城经济理事会抗议征税提案，反对向中国征收光伏关税。大凤凰城经济理事会也反对提案并作证。理事会CEO巴里•布鲁姆（Barry Broome）坦言，他们此举并非为中国企业着想，而是担心针对中国的惩罚性关税将给亚利桑那光伏产业带来同样致命的打击。

在他认为，中国是美国的第三大贸易伙伴，中国光伏企业与该州有着重要合作关系。由光伏产业创造的其他一系列工作，是亚利桑那州解决就业的一大动力，像建筑类、安装类、产品运输类工作等等。所以中国企业越高产和高效，亚利桑那人就越用得起太阳能。大部分安装、运输和销售的工作都是由亚利桑那本地公司完成的，创造了一大批工作。

作为美国第二大太阳能市场，亚利桑那人不仅忧虑商务部的风向，还担心自己的工作成为大选政治的牺牲品。对于刚刚结束的美国总统大选首场辩论，布鲁姆先生并不讳言对两名候选人的好恶。用他的话说，现在总统的风格固然不理想，但要换一个，只怕会更糟。

他还表示在理事会在结果揭晓前，还会进行最后努力。

业内估计，100%的对华太阳能关税将导致大凤凰城在2014年损失17，000到50，000个就业机会，届时，不仅亚利桑那州的太阳能产业将蒙受重大损失，全美的太阳能行业乃至整个美国的经济和就业，都将因此受创。

　　美大打政治牌 中企受牵连

近日传出奥巴马阻止中国一工程机械巨头收购俄勒冈州北部一处海军基地附近的四个风力发电场项目。而总统候选人罗姆尼曾指责奥巴马没有勇敢抵抗中国企业的影响力。

据了解这是自1990年时任美国总统的老布什阻止一家中国国有航空技术公司收购美国制造商以来，再次有总统以国家安全为由抵制外国投资者。

对中国公司参与美国风电项目的担忧最早出现在去年春天，那是在该公司买下相关风电项目之后。美国海军当时对项目选址存在异议。

不过，奥巴马今天这份命令很可能被外界放在竞选大背景下解读。奥巴马和罗姆尼都试图表明自己最有能力保护美国就业岗位和制造业不受中国竞争者的威胁。

尽管奥巴马对外界强调此次阻止中企并购并非针对中国，但是从奥巴马一直以来对华的政治口号和行为我们不难看出，奥巴马此番言论根本就站不住脚。

其实早在11月总统选举到来之前，奥巴马政府就已经提起了一系列针对中国的贸易诉讼。前不久，国内吵得沸沸扬扬的“美对华特保案”延期传言就着实让我们捏了一把汗。

　　射杀中企无异于慢性自杀

回顾这起“美对华特保措施第一案”，人们不难发现，相关限制措施不仅严重伤害了中国轮胎出口企业，而且并未给美国轮胎行业带来实质利益，反而使其消费者和零售业遭受巨大损失，可谓得不偿失。

这起涉案金额高达22亿美元的特保调查案源于2009年4月20日美国钢铁工人联合会的申请。由于当时恰逢国际金融危机爆发、世界经济陷入危机，加之特保调查本身立案门槛低、调查时间短，很容易被保护主义势力滥用，案件发起之初就受到了广泛关注。

这一旨在“救济美国国内产业的”轮胎特保调查案确实在程序的公正性、公平性方面存在诸多缺陷和问题。在立案和调查过程中，美方并没有充分证据证明中国轮胎存在“进口激增”的情形，也没有证明美国轮胎行业的亏损与中国轮胎有任何关系。

事实上，中方政府部门和企业曾反复申明，中国轮胎主要针对低端市场，美国轮胎主要供应高端市场，两者不具有直接竞争关系。美国轮胎企业在中国轮胎大量进入美国市场前已处于亏损状态，其原因主要是生产设备陈旧、经营战略及全球布局调整的负面影响等。美国国内也不乏理性的声音，美国轮胎产业协会和轮胎贸易自由联盟等业界组织以及很多美国学者，都曾先后明确表示反对对中国轮胎征收惩罚性关税。

遗憾的是，这些声音并没有引起足够的重视。2009年9月11日，美国总统奥巴马作出采取特保措施的最终决定，宣布对涉案中国轮胎实施为期三年的惩罚性关税，将税率从原来的4%调高为第一年35%、第二年30%、第三年25%。

特保措施执行后，中国涉案轮胎对美出口量一度下降超过60%，整个措施期间对美出口量仅为此前的一半。主要出口美国市场的中国轮胎企业受影响较大，很多至今仍处于亏损状态。

我们不禁要问，美国欲重塑制造业大国打压他国经济贸易，靠贸易保护就能达此目的么？据了解近两年来，中国企业一直在加大在美国的投资力度，许多经济学家认为，随着成百上千的中国公司在海外设立分部，中国投资将成为今后10年的一支重要力量。从目前已经宣布的交易来看，今年中国公司在美国投资的数额会达到80亿美元。

而就美国纽约罗迪厄姆咨询集团的顾问蒂洛•哈内曼估计，中国投资已经给美国创造了大约三万个就业岗位。如果这种投资势头继续下去，那么到这个十年末，中国公司雇用的美国人将达到20万到40万。

如此看来中企在美投资非但不会威胁美国本土制造企业，更为美国创造了更多的就业机会。尽管当前包括美国在内的世界经济体都面临经济乏力，贸易保护主义出现猛抬头。然而事实证明限制贸易不仅于事无补，而且会危及国际贸易环境和世界经济发展。要想实现本国经济增长的目标，还需维护自由开放的多边贸易体制。面对对美投资的中国企业，美国政府还需拿出一颗包容的心。