为迎十八大黄鸣欲休战 徐新建称中了圈套

 　　10月15日，皇明召开第四次“曝光行业潜规则”发布会，公开实名质疑江苏质检院，首批节能惠民补贴申报的质检报告造假骗补。江苏质检与涉及企业均立即公告表示“有先见之明，提前检测”。面对回应，皇明再次就江苏质检院的公告与企业出示的检测报告一一举证国家质检总局。

10月28日，江苏质检院发布“补充说明”，终于承认检测报告“日期错填”、“厂家检测”等罪错。黄鸣博客发文称江苏质检院“补充说明”终于露出重大造假马脚。为此黄鸣于10月30日14:00于北京国宏宾馆B202会议室，再次召开发布会，宣告一阶段胜利和二阶段开始。

10月25日，日出东方董事长徐新建和他的核心团队赶至上海证券交易所。不过，他否认此行与近一段时间以来的股票持续走低有关。

10月26日，徐新建又表示，“不想被公开报道”，否则“又会中了别人设计好的圈套，对企业无益”。

但在10月28日江苏省质检院又公布了一份《关于太阳能热水器产品检测情况的补充说明》（下简称《补充说明》）之后，他也终于坐不住了：“我的回应或许正是黄鸣最想看到的，他现在冒天下之大不韪，要么是想彻底搞烂这个行业然后另谋他就，要么就是想搞烂我们试图东山再起。”

《补充说明》中，江苏省质检院在确认检测结果和结论无异的前提下，承认是报告编制人员错误地把能效报告的检验时间填在了型式检验报告“检测日期栏”中，并恳求上级复检。

“这不能证明检测不符合程序，对公司也不会有影响”。本报获悉，日出东方所在地连云港市和海州区政府已就此事开始调查了解。第一步是和江苏省质检院沟通，接下来可能听取相关公司介绍情况。

　　矛盾起于2009年

据徐新建表示，此次引发“质检门”的矛盾根源实际上从2009年国内讨论太阳能光热行业能效等级强制性标准时便已埋下。

他告诉记者，当时在国家有关部门、多个行业协会以及诸多业者为讨论这一标准争吵不休的时候，黄鸣本人从未参加。

“我当时就很纳闷，能效强制性标准，事关行业未来发展的大方向，业内企业都是董事长亲自参会，皇明派来的是技术工程师，可是术业有专攻啊，一把手考虑的范围总超过工程师吧？”徐新建说。

2011年11月1日，强制性能效标准文件公布，明确规定2012年8月1起正式实施。

事实上，对国家强制推行的太阳能光热能效标准，在前后讨论的数年时间内，业者是持反对态度的。因为，太阳能热水器用的是天然的太阳，不是普遍意义上的耗能产品。

“既然国家要强制推行，肯定有其道理，就由不得你干或不干，作为企业就必须要去干好。围绕此，日出东方投巨资建成了科技含量行业领先的研发、检测中心，申请了很多专利。”徐新建如此解释，“所以，我们前期对国家的标准研究非常透彻，同时预见国家为扩大内需，太阳能光热产品的市场肯定会被大范围推动。”

另一个方面，2012年6月份“惠民工程”启动前后，曾有较长的讨论制定过程，徐新建称他与行业其余前6家企业均全程参与，与政策制定部门深入讨论。不过，讨论惠民工程期间，未见黄鸣参加。

恰恰是这个惠民工程，使得黄鸣与徐新建的矛盾进入到了白热化阶段。

　　称自检自查只因“技术先进”

惠民工程从发出消息到报送材料只有4天时间，其中还有两个休息日，市场对此有强烈质疑。徐新建对此表示，国家为什么会在这样的时间节点发布政策，他不清楚，也不好评价。他承认，如果能够在时间的设计上更加科学一点，可能会更合理，“这看上去会让一些企业措手不及。如果大家都能及时早做准备，或许就不会有那么多的质疑声音。”

“我不太清楚省级部门的运作程序，但是，我们提早送检是事实，所以根本不存在联合骗补一说。”徐新建称，“从2012年3月开始，我就要求公司有关部门依照规定陆续向江苏质检部门报送产品。但实际上，新的强制能效标准出台在前，而惠民工程启动在后。”

日前，江苏质检院承认此前报告带有客观性瑕疵，并在检测过程中使用了日出东方的场地和设备检测他们的产品，这被质疑不符合独立第三方的要求。

徐新建则坚持企业自身无责：“我们在行业里建立了目前最为先进的研发和检测平台，这可能是目前其他产业所不具备的。江苏质检院在考察后提出来要使用，整个过程均由江苏质检院独立完成。因此，公司对于江苏质检院在补充说明中表述的“该批报告不符合相关规则中关于对‘第三方’的要求”的说法，坚决不予认同。”

他认为，有关本次检验报告中的问题，责任不在企业。只不过检测机构未及时向上级备案。

至于谈到惠民工程本身以及产品复查对公司的影响，徐新建则直陈影响不大：“说实话，有总比没有好。在实施中，营销渠道基本没有兴趣，一来补贴额度有限，二来手续过程繁杂。”

　　太阳能“骗补门”再生变局 质检总局责成调查处理

《经济参考报》报道太阳能光热企业“骗补门”正在演变为“罗生门”。在江苏质检院二度回应承认检测报告确有瑕疵之后，皇明太阳能和日出东方均表达出“不认可”的态度。

在10月30日在京召开的新闻发布会上，皇明太阳能董事长黄鸣认为江苏质检院报告不是有瑕疵，而是和日出东方联合造假，并质疑还涉及财纪违规，呼吁有关部门撤销江苏质检院和日出东方检测资质，取消所有违规型号惠民补贴资格，并表示将向证监会举证建议调查日出东方诚信记录。

这一事件已引起国家质检总局的关注。国家质检总局新闻发言人李元平30日表示，质检总局已责成江苏省质监局按照有关规定认真调查处理。江苏省质检局有关人士也回应称，对事件的调查正在进行中。

自10月15日以来，黄鸣先后多次召开新闻发布会，质疑日出东方股份有限公司与江苏质检院联合伪造质检报告以骗取太阳能热水器惠民补贴，并列举了日出东方向媒体公布的型式报告中的疑点，如报告显示检验时间仅有4天，而按照国家标准至少需要5天时间；检测地点不符合第三方的规定。

对此，江苏质检院28日发布《关于太阳能热水器产品检测情况的补充说明》。与第一次回应时所解释的“提前检测”不同，江苏质检院称报告时间为工作人员错误地把能效报告的检验时间填在了型式检验报告“检测日期栏”中，承认检验地点不符国家关于第三方的规定，愿意对该批产品重新进行检验或商请有关部门指定权威机构对其进行复检。

29日日出东方也发表一份声明，与江苏质检院联盟破裂，表示坚决不予认同江苏质检院补充说明中的“该批报告不符合相关规则中关于对‘第三方’的要求”的说法，日出东方作为被检测方没有任何责任，由于江苏质检院的工作失误给公司造成损失，将对其保留追究法律责任的权利。

“这不是瑕疵，而是造假。”对于江苏质检院的解释，皇明太阳能技术研发中心总监张立峰并不认可。他指出，“能效报告”与“型式检验报告”无论是检验时间、检验项目均具有极大的不同，尤其是在检验报告的格式上。而且能效报告完成仅需1天时间，但日出东方向媒体出示的报告中显示的时长为4天，不可能是能效报告检测时间。

此外，江苏质检院承认检测地点部分是发生在日出东方公司，是因为日出东方太阳能实验室已通过了国家认可，具备检测条件。张立峰表示，日出东方太阳能实验室是在今年7月27日才在中国能效标识管理中心完成备案工作的，而江苏质检院从3月25日就开始利用日出东方的实验设施完成大部分项目的检测，这种做法显然不符合国家规定。“即使是日出东方检测中心3月份就已经得到国家认可，但按照规定，能效补贴必须要由第三方来出具检测报告。”

在发布会上，皇明还以江苏质检院检测场地照片为新证据，进一步质疑江苏质检院出具的检验报告数量与其测试承载能力不符。

附黄鸣博客全文：

　　标准和检测竟敢造假 质量底线如何不崩溃！

　　重大造假还公然撒谎

江苏质检院“瑕疵说”，证明开始的矢口否认就是在撒谎。

数据的质疑与举证暂且不说，仅检测地点不在第三方，就是重大造假，严重违背国家节能惠民工程第三方检测的最基本要求，这是根本上的造假。

对于在厂家质检，一直不说，扰乱视听，欲盖弥彰，而且在皇明质疑举证时，还洋洋得意地说：是有先见之明，帮助企业等等，有企业不仅信誓旦旦地公然撒谎，还攻击守法企业准备不充分。造假还宣扬，还自鸣得意，还当经验之谈，欺骗公众，态度何等恶劣。这将给社会造成什么样的印象与影响？ 这种行为对老老实实走第三方检测，认认真真做的企业是严重的不公平，严重的不诚信，让守法企业吃亏，违法企业逍遥，大行其道，大赚其钱。这种现象将导致社会不平等，行业紊乱，如果不严惩，以后都造假，那么谁来保证消费者的利益？谁来保证行业的健康发展？谁来保证国家的信誉？

有媒体追问皇明揭黑江苏质检院的原因，关于节能惠民补贴首批申报，有多少企业有质疑，可大家都不站出来说话，包括现在。就像公共汽车上有歹徒作案一样，受害者都不站出来说话，都不出来举证，这是一种怂恿，惯纵！

　　“第三方说”既不合规也不合法，谁造假？谁主动造假？还是联合造假？

对于日出东方“坚决不认同江苏质检院“第三方”不合规”的最新回应，皇明查证资料指出，不仅不合规，还不合法。因为“日出东方太阳能股份有限公司”是 7月27日才在中国能效标识管理中心完成实验室备案工作，江苏质检院不能借用该企业的检测资源出具检验报告，且两地距离较远，移动检测工位、检测设备可能性几乎为零。

有意思的是，江苏“质检门”涉及企业，也于29日连夜对媒体称，自己是受害者。企业在本次检测造假过程中，到底扮演了一个什么样的角色？是受害者？还是主动造假者？还是联合造假者？需要国家相关部委进一步彻查。

江苏质检院早在6月份曾公告说，是动员企业送检？现在称是联合企业检测。联合检测企业的检测中心是在7月27日才获得国家能效中心备案认可，江苏质检院为何有天大的胆子和没有获得备案认可的企业检测中心进行合作，给当事企业出具能获得巨额国家财政补贴的检测报告？

皇明技术检测中心具有CNAS认可资格，国家各大其他质检院从未主动提示过，可以将企业检测数据作为第三方质检报告的。确实很难想象，一个国家省级技术监督部门的技术检验中心，能主动提出安排、组织如此大规模地利用企业自身的检测力量出具检测报告。

　　强烈质疑两个检测中心的资格和水平！同时所折射行业烂象如何解决？

对于江苏质检院称检测报告时间填写错误，“能效报告”与“型式检验报告”无论是检验时间、检验项目均具有极大的不同，为什么能填错？这是欲盖弥彰还是检测能力有问题？是一份报告出了问题，还是近400份的型式检验报告，都出现如此低级的“批量事故”？

对于江苏质检院的“14个固定工位，5个临时工位”说，如果这样的标准，检测质量如何保证？在其材料文件中，有一张江苏质检院6月份发布的检测场地照片，照片上显示，固定工位与移动工位区分不明显，而且太阳能热水器摆放不仅朝向歪歪斜斜，前后位置，严重遮挡……这样的检测方式，实在很难让人信服其检测报告的真实性，这样的检测中心资格与水平严重不符标准。

鉴于检测严重造假，黄鸣强烈建议取消江苏质检院与日出东方检测中心CNAS认证资格，并严肃惩处。

　　在企业检测是如何独立完成的？要求江苏质检院给出全部的真相！

退一万步讲，如果是跟企业合作，是否存在财务违纪？是怎么合作的？在企业检测的有多少台？如何检测的？委托协议有没有？检测费是多少？是不是派质检院的人去企业？责任人是谁？去了多少次？车票、食宿……？

　　一直不公开完整信息，如何保证检测的公平、公正？

节能惠民工程是国家补贴，是纳税人的钱，而且数额巨大，这里面容不得半点错误，也容不得不透明，江苏质检院与日出东方，都有义务向公众解释清楚，并出示相关票据。

　　建议取消所有违规型号获得惠民补贴的资格！

一份检测报告最基本的检测时间错误，检测地点错误，检测报告还有效吗？这是很多人的疑惑。

江苏质检院称重新复检，皇明对此强烈抗议，复检不是核心问题，现在关键是涉嫌造假企业首批节能惠民补贴资格是否该取消？同时国家部委应该严惩造假者，以正视听。

　　建议证监会介入调查处理

鉴于日出东方第一次公告中不诚信行为，现质检院承认非第三方检测，属联合造假骗补，要求各部委、惠民办、证监会对其进行处罚、处分，还社会和行业公平。皇明保留继续质疑、举证的权利。

为迎接十八大，皇明主动阶段性休战！若社会需要回应，皇明保留继续举证权！