奥巴马政策中,对新能源的支持力度有目共睹。2011年,他不仅仅亲自去参观美国光伏产品制造公司Solyndra,同时鼓励美国银行对该公司提供大量贷款,但美国公司并不争气,获得贷款后没几个月时间就宣告破产。
而与此同时,德国公司Solarword开始游说美国公司对中国光伏产品实施“反倾销反补贴”的调查,引发了中美光伏产品的贸易摩擦。接踵而来的中美贸易战并未因光伏产品而硝烟暂停,三一重工和华为在美再次遭遇意外,美国大选过程中,中美关系成为奥巴马和罗姆尼辩论的重头戏。自“双反”开始,至华为和三一重工事件,中国实际上一直是奥巴马手中的一张政治牌,政治意义远大于经济意义。
如今奥巴马获得连任,中美之间这场光伏贸易战尘埃落定,就在昨天美国公布了最终裁决结果,再一次印证了中国这张政治牌的角色不会发生过多改变,而中美关系则会出现多边博弈合作,有进有退,这在新能源领域的技术和产品方面表现将尤为明显,出于惯性,奥巴马连任,对中国的政策不会在短时间内发生实质性的改变,中国这张牌只是阶段性的,中国是美国总统竞选选型的一张牌,这张政治牌将随着政治空气一吹就过去了。
奥巴马对新能源尤其是太阳能光伏领域存在着判断失误,这也给了中国机会,在今后的战略合作转型中,面对欧美,我们获得了一次难得的机会。在这个机会里面,中国如何去做,将决定我们今后在新能源领域的主动与被动,这是中国做出决定的最佳时机。原因如下:
一、首先中美新能源领域的合作有进有退。奥巴马的连任,中美贸易摩擦没有办法缩小,但自中国加入WTO以来,中国的路线始终是走国际化路线,从历年来的经济摩擦中看,中国都能顶过去。奥巴马的连任,意味着新能源领域的政策将会继续,中美光伏产品壁垒不会立即扭转。在中美的进出口问题上,美国的高科技产品引进速度会放缓,但中国也到了需要思考寻求其它的出口产品,中国再也无法选择粗放型产品出口了,我们需要考虑的是产品结构调整,同时寻求国内消耗。
二、奥巴马不懂新能源。从光伏贸易战来看,美国和欧洲都是不明智的,美国带头发起对中国的光伏产品限制,尽管从战略上来看,美国的第一步确实高明,在这个时期,欧美的多晶硅出口已然获利,不再需要中国市场。但在这个特定的时间节点上,奥巴马犯下了错误,在这个时间把这份产业转移出去,肯定不够明智。这个战略失误,源自于他对太阳能技术的陌生,对本国太阳能热发电的过度乐观,现在将晶硅电池扫除美国市场,为时尚早。一句话,这是奥巴马亲手烹饪的夹生饭,欧美都在吃。因为现有的技术路线显示,晶硅太阳能发电依然是最具优势的,薄膜和热发电在短时间内从成本和商业应用上都不具备和晶硅电池同等的应用优势。SES公司掌握了世界上最先进的热发电核心技术,因为无法承受高额的投资成本,今年宣布破产,这对美国的太阳能市场来说,实在不是一个好消息,光热发电需要走的路还很长。有目共睹的是,中国的光伏产品具有的成本优势帮助欧美削减了本国光伏电价补贴,提高了可再生能源比率。一旦限制进口中国光伏产品,欧美将不得不自食苦果,将削减下去的补贴再次补回去,同时倒逼中国不得不开启国内市场。
三、中国此刻的选择至关重要。纵观美国对中国的政策手段,金融杠杆制约是一贯的,中国会延续江泽民时期的对美路线,大量购买美国国债,美国会继续放开对中国的投资,但中国更愿意帮助欧洲,在欧美之间调整政策。在新能源领域,欧洲跟随美国犯下了一个战略错误,在时间上过早举起了贸易壁垒的大锤,但此时无疑是砸了自己的脚。以光伏产业为例,在起步发展阶段,欧美的战略目标异常高明,但是奥巴马对太阳能认识不足,从现有技术路线看,多晶硅依然是最好的选择,逼近常规发电成本的优势让其成为目前最具竞争力的技术路线,发展的潜力依然巨大。奥巴马没有认识到光伏后续技术还不足以有优势替代晶硅,双反的大旗举起来,只会使欧美发展的光伏产业倒退,取消的补贴肯定要拿出来,这个时候中国抓住机会放开市场,将决定以后我们是否能够牵着他们鼻子走。
所以,在光伏领域而言,是我们如何放开国内市场,如何制定清晰的战略目标,逐步发展国内市场。中国的市场是未来最具有潜力的新能源市场,一旦放开,释放的能量是欧洲无法想象的。如今,在太阳能产业链上,核心技术和关键设备我们都基本实现了国产化,两头在外受制于人的局面已扭转,万事俱备,只欠国内市场这股“东风”了。
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奥巴马政策中,对新能源的支持力度有目共睹。2011年,他不仅仅亲自去参观美国光伏产品制造公司Solyndra,同时鼓励美国银行对该公