萧函：中国光伏“组合拳”恐难撼欧美市场

光伏产业新政，美国人担忧的“组合拳”：产业新政一旦激活光伏应用内需，即为企业提供了广阔的市场战略纵深，这是“打通一脉、舒活全身”，欧、美所采取的“守关”、“补贴突击”双线战术，将被中国拆招。

中投顾问新能源行业研究员萧函认为，我们切不可对欧美的光伏政策掉以轻心，其既然敢“光明正大”地对中国光伏产品采取“双反”措施，准备工作想必早已办妥，中国的“组合拳”很难对欧美光伏市场产生实质性影响。

第一，中国的组合拳能否有效、何时有效尚存疑问。为了挽救中国光伏企业，国家相关部门、电网公司、地方政府“瞬间”出台多项举措，调查欧盟多晶硅、增加光伏补贴、提高并网效率、建设分布式光伏电站等措施纷纷出炉。不过，这套“组合拳”却仍未出现任何实质效果，光伏企业能否平安“活下来”、“活下来”能否看到希望还有待观察。

第二，欧美“双反”是有备而来。欧美对中国光伏产品“动刀”并非一时兴起之举，而是经过严格周密计划后所采取的“高明策略”。欧美诸多国家从未将光伏行业作为地方政府的支柱型产业，光伏行业的发展经历了半个世纪的沉淀才有所突破。并且，德国开始转投风电、美国大规模开发页岩气、英国青睐天然气和核电，光伏产业的世界市场早已出现萎缩态势。“双反”中国光伏产品只是欧美国家政治外交策略的调整，国内相关企业太过于轻敌了。

第三，中国光伏市场和欧美光伏市场存在本质上差异。国内的光伏企业均处在产业链的上游阶段，以低附加值、低技术含量的多晶硅及组件生产为主，而欧美国家则更注重光伏电池、光伏电站的建设，其处在光伏产业链的下游消费领域。中国的光伏企业难对欧美光伏市场造成实质性影响，而欧美收缩光伏市场却可以轻而易举的“封杀”“中国制造”。

中投顾问研究总监张砚霖指出，中国的“组合拳”对光伏行业而言是巨大的利好消息。国家相关部门、地方政府密集出台多项举措的同时还应重点做好监督工作，避免企业过度、过快的涉足光伏电站领域，从根本上解决产能过剩、结构失衡等问题。

中投顾问《2012-2016年中国太阳能发电站投资分析及前景预测报告》指出，中国光伏业陷入“内忧外患”的艰苦境地，企业生存状况令人堪忧。国家相关部门加强内部市场开拓的做法比较明智，能够从根源上解决光伏业存在的顽疾。不过，在大部分多晶硅企业面临停产倒闭危机之时，帮助巨头企业“活下来”才是当务之急。