国内光伏市场破冰：等待2014复苏

“我坚信光伏产业有着美好未来，目前的困难只是暂时的。”近日，天华阳光控股有限公司董事长苏维利说。

2011年，天华阳光投资建设了100MW的光伏电站，而到了2012年，这个数字达到了300MW，其中国内占了一半。据苏维利向记者透露，在明年，该公司将在海外建设400~500MW的光伏电站，“如果国内投资环境健康的话，我们也将在国内投资相同的数量。”

在中国光伏产业遭遇欧美双反、出口下降之时，众多国内企业把国内市场看做摆脱困境的希望所在。业界认为，国内将消化过剩的产能，未来几年内中国市场将占到国内光伏电池生产量的30%~50%。

据记者了解，2012年光伏电站的安装量为5GW，比2011年翻了近一倍，而今年获批的“金太阳”示范项目也达到了4.54GW。根据规划，2015年，我国的光伏装机容量将达到30GW，2011年全球的光伏并网安装量也不过28GW，而到了2020年，我国的光伏装机容量将达到50GW。

9月，国家能源局又发布了《分布式发电管理办法》，业界认为，该政策明确了分布式发电将在工业园区、大型企业集中推广，且光伏发电价格已接近工业用电价格，日后光伏发电会在该领域大规模普及。

不过，前景虽然美好，但现实却很残酷。江苏一位光伏电站投资者对记者表示，目前投资国内光伏电站风险太大，主要相关法律没人执行，补贴严重拖欠，“在2011年4月以后并网的光伏电站，至今还没有拿到一分钱补贴，一些民间投资者就被拖得破产了。”

据上述人士表示，虽然在投资光伏电站时，经过估算，只要内部收益率满足8%就可以投资建设，但因为很多政策朝令夕改，投资人的权益根本无法保证，大部分的电站投资之后，真实的收益率大约在2%左右，“照这样下去，谁还敢进来？”

而投资这些光伏电站的电力巨头们日子也不好过，一位中广核的人士表示，光伏电站建好后，需要经过排队等待才能并网，并网之后，收多少电也是电力公司决定，通常是每个月一个通知，有固定的收购额度，“更要命的是，补贴需要经过多个部门层层审核。”

苏维利则表示，正因为光伏电站市场存在这些不确定因素，导致电站开发商在银行的融资相当困难，“电站的投资收益率无法保证，而且也不像传统制造型企业有厂房来抵押，银行基本不感兴趣。”

在苏维利看来，政府花大力气扶植和补贴电池组件企业，不如把补贴资金投入到终端电站市场，同时，银行应向电站投资商给以融资支持，“再多的资金进入制造环节，没有终端电站的应用，也无法拯救那些企业，只有电站火了，良性循环起来，才能把整个产业从困境中带出来。”

苏维利表示，国家一些配套政策和相关细则也应明确到位，否则国内市场难以真正启动。“比如，必须规定好发放企业的补贴在一定的期限内到位，目前这是缺失的；另外，并网的电站需要电力公司保证满发满收，这样才能使得投资者尽快回收成本。”

“我相信，中国在光伏发电市场的政策会越来越完善。”在2012年通快技术博览会上，德国通快中国区总裁霍可林对记者表示。在他看来，光伏行业最难熬的时光已经过去，他透露说在过去几个月中，该公司光伏相关的业务订单又陆续增多了起来，在2011/12财年，该集团获得了23.3亿欧元的销售额，较之上一年度20.2亿欧元的销售额增长了15%。

据霍可林透露，正是对中国市场的看好，他们2012年在中国的研发投入为2500万元人民币左右，其在太仓工厂的一期投资1500万欧元的基础上，该公司又为二期项目追加了1300万欧元的投资。

通快公司一位高管则向记者表示，在政府利好政策消息的刺激下，中国光伏安装市场正逐渐成长为全球最大的新兴市场，同时中国的光伏产业也正在逐步减产和重组，鉴于此，产能过剩的危机将会在2014年上半年得到缓解，届时将实现供需平衡，“到2014年下半年的时候，全球光伏行业将会迎来第二春。”