希腊光伏产业：春风得意背后暗藏汹涌

据希腊Stochasis咨询管理公司最新公布的研究报告显示，2012年希腊光伏市场价值额约为5.23亿欧元，是2011年价值额的两倍之多。这一数据也与2009年至2012年期间年平均增长率196.8%相吻合。

据该报告预测，尽管2013年前六个月仍将遵循类似轨迹发展， 但下半年增长速度放缓。由于目前融资困难以及政府近期针对光伏电站征收税率，增速放缓这一趋势在2014年很可能愈加明显。

尽管过去三年希腊经济问题严峻，但该国仍建立起一个相对令人印象深刻的光伏项目“景观”。据希腊电力市场运作机构（Greek electricity market operator，LAGIE）上周公布的数据显示，2012年希腊新增光伏装机容量为890MW，累计装机容量达1.424GW。该报告认为，就能源生产而言，去年希腊太阳能发电量达123.5GWh，高于2009年至2011年中的任何一年。

于此同时，希腊光伏企业协会（Hellenic Association of Photovoltaic Companies ，HELAPCO）表示，目前希腊光伏行业从业人员近2万人，其中一半职员任职于光伏系统安装与设计领域，另一半在供销设备与服务部门就职。

HELAPCO认为2020年希腊光伏装机容量应从2.2GW上升至6GW。

政策发展

希腊光照时间长，太阳能资源丰富，外加政府推出颇具吸引力的FiT项目能够给投资者带来丰厚投资回报率，希腊太阳能市场蓬勃发展，并取得一定的成绩。然而，不幸的是，去年八月光伏上网电价补贴率被大幅削减，希腊政府停止接受新光伏安装项目申请与处理悬而未决的项目，尽管屋顶安装以及所谓的“快车道”项目排除在外。

此外，希腊政府于2012年11月对光伏电站征收25%-30%的年营业额税率，并追溯至2012年7月延展至2014年6月。希腊政府还有权决定是否将有效期延长一年。

　　巨额赤字

希腊环境、能源与气候变化部（Ministry of Environment， Energy and Climate Change ，YPEKA）表示，出台这些措施的主要原因在于LAGIE的特殊可再生能源基金会存在巨额赤字。

LAGIE运用基金向太阳能电力生产商支付钱款。不过，YPEKA副部长Mr. Papageorgiou称，在政府出台相关措施之前，基金会就已出现3.7亿欧元的赤字，导致支付系统长期延迟，最令人担忧的是，还有愈演愈烈之势。Papageorgiou补充道，征收税率有望消除这部分赤字。

Papageorgiou还表示，出台这些措施的另一个重要原因就是“高”安装数据。根据欧盟指令，希腊政府将2020年的光伏装机量目标定位2.2GW，而希腊累计光伏装机容量已达1.424GW。

不过，YPEKA观点遭到诸多光伏市场人士的激烈反驳，他们认为LAGIE的基金赤字主要是由希腊批发电力市场长期扭曲与误算所致。

　　银行角色

最近，希腊光伏能源生产商协议（Hellenic Association of Photovoltaic Energy Producers ，SPEF）对本土以及欧洲征收税率措施采取行动，并颇为担忧成员的商业可行性。

SPEF警告道，征收税率已对太阳能制造商的初期业务规划造成严重影响。目前，许多厂商表示正在苦苦挣扎以期能满足财政要求。基于此，SPEF要求银行能够削减贷款利率并延长还款周期来缓和当前严峻形势。

此外，SPEF还要求希腊政府迈出积极一步，向银行施压令其朝这个方向行动。

近期在雅典召开的一些会议中，SPEF与Pireus银行高管展开会谈。双方均强调，LAGIE的基金赤字是光伏生产商财务问题的根源所在。

自2012年7月以来，LAGIE并未向太阳能制造商支付钱款，再结合政府征收沉重税率，希腊诸多光伏企业已濒临绝境。Pireus银行与SPEF高管一致认为，希腊政府有必要设立规则可靠的LAGIE支付规划来恢复市场的流动性。在此之后，银行应考虑采取进一步行动。

最近，SPEF还会见了欧洲银行以及希腊国家银行等银行的高管，继续探讨该问题以期能找到一个共同的解决方案。