中国商务部:敬告欧盟光伏涉及中方重大利益

商务部国际贸易谈判副代表、副部长崇泉25日回应中欧贸易摩擦问题时表示，欧盟对华光伏产品双反仍在调查程序中，中方各项应诉工作正在有序进行。中方始终不会中止和放弃与欧方通过磋商解决争端的努力。

3月25日，商务部国际贸易谈判副代表、副部长崇泉就中欧贸易摩擦回答了记者的有关提问。内容如下：

问：欧盟对华光伏产品双反调查正式立案已有一段时间，您能否介绍立案后双方的沟通情况？中欧之间以前也有过一些类似案件，此案有何不同？6月初欧盟将做出初裁，在剩下的2个月时间里，中方认为应如何解决这一问题？

答：中国政府高度重视中欧光伏贸易摩擦案，一直坚持通过对话解决争端的立场并为此做出努力。自去年以来，我们已多次与欧方在政治层面和技术层面进行沟通和磋商，去年，温家宝总理曾亲自与欧委会及欧盟成员国领导人就此案进行沟通，商务部也多次派出各级别代表团和工作组赴欧磋商。中欧双方各层级的沟通渠道一直是畅通的，中方从未因任何原因中断或拖延与欧方的磋商。目前，此案仍在调查程序之中，中方各项应诉工作正在有序进行。中方始终不会中止和放弃与欧方通过磋商解决争端的努力。

中欧之间的确有过不少贸易摩擦，但此次光伏产品双反调查案无论从涉案金额、产业类型还是从影响面看，都是前所未有的。首先是涉案金额大，据初步测算，光伏电池产品涉及中国企业200多亿美元的出口，占2012年欧盟对华贸易救济调查案件涉案金额的70%以上。其次，该案影响的是清洁能源这一世界战略性新兴产业。2012年以来，受全球金融危机、国际光伏产品价格下降等因素影响，加之美欧对我光伏产品发起贸易救济措施，中国光伏产业出现行业不景气和亏损现象，遭遇前所未有的发展困境，严重影响了我新能源产业的发展。据统计，2012年中国光伏产品出口同比下降35%，其中太阳能电池及组件出口同比下降达40%以上。就在几天前，中国最大的光伏企业无锡尚德太阳能电力有限公司宣布破产重组。再次，也是最重要的一点，该案涉及中国光伏产业的大量就业，初步统计将影响超过40万的就业人口。基于这些原因，中国政府对此案高度重视。毫无疑问，光伏案如处理不当，势必会给中欧经贸关系带来严重负面影响。

中欧互为重要贸易伙伴，双边贸易额巨大，互补性强，在光伏产品、汽车、飞机、农产品等很多领域有着广泛合作和共同利益。妥善处理贸易摩擦关乎中欧经贸关系健康稳定发展的大局。在此，我想重申，中国政府一贯主张通过产业对话和合作解决发展和竞争中出现的问题，我们再次呼吁欧方认真考虑中方的立场和建议，认真考虑欧盟光伏上下游产业的呼声，审慎使用贸易救济措施，通过磋商合作解决光伏产品贸易摩擦。中欧都是世贸组织成员，应共同为维护世界贸易秩序做出贡献。

问：如果最终裁决结果不利，中方是否会采取报复措施？中欧间会不会爆发贸易战？

答：目前，欧盟委员会对中国光伏产品的反倾销反补贴调查正在程序之中。中国政府、涉案企业及相关行业协会正在开展各项法律应诉工作。中方将密切跟踪欧方的调查程序和裁决情况，一旦发现欧方在调查中有任何不符合WTO之处，中方将及时开展政府交涉并保留诉诸WTO争端解决机构的权利。

我们不愿看到和任何国家发生贸易战。尤其是中欧之间，在双方经贸领域全面合作，利益相互融合的情况下打贸易战，谁都输不起。因此虽然中国光伏产业界强烈要求政府采取反制措施，但我们从中欧合作的大局出发，始终保持克制，无意挑起任何贸易战，努力通过对话磋商来解决问题。但是，光伏产业涉及中方重大利益，如果欧方一意孤行，坚持对该产品设限，并严重损害中国企业利益，中国政府绝不会袖手旁观。我们别无选择，将采取一切措施维护企业合法权益。希望我们能在磋商过程中找到双方都能接受的解决办法。