光伏：淘汰落后产能 培育国内市场

从当年各地项目火热上马、成为政府眼中香饽饽，到如今标志性企业破产、行业整体落入低谷，光伏产业近十年的发展轨迹犹如坐了一趟过山车。

成也外需，败也外需。如果把无锡尚德的破产看做外部需求刺激时代的终结，那么正在发展的国内市场显然是光伏产业未来的立足之地。行业专家认为，应从淘汰产能减少供应和加速培育国内市场需求两方面入手，解决目前光伏产业面临的困境。

　　淘汰过剩落后产能

根据中国光伏产业联盟提供的数据，光伏组件价格从2011年的每瓦1.4美元下降至目前的0.7美元，与此同时，全球太阳能光伏总产能大于实际需求量1.5至2倍。作为全球最大的光伏产品加工与制造国家，产能过剩的情况在中国尤为严重。

“还是要整合一部分企业。”浙江太阳能行业协会秘书长沈福鑫在接受证券时报记者采访时表示，此前光伏产业在政府的推动下快速发展，海外市场的旺盛需求和高额补贴使得行业过度依赖出口市场。不过，随着欧美国家经济衰退，贸易保护主义抬头使得我国光伏行业进入寒冬。

美国2012年11月对中国晶体硅光伏电池片等产品征收18.32%至249.96%的反倾销税，以及介于14.78%至15.97%的反补贴税，让不少中国光伏企业直接退出了美国市场。

欧美国家的贸易壁垒固然是一个重要因素，但中国光伏企业的结构性产能过剩以及恶性竞争等问题恐怕也难辞其咎。沈福鑫表示，整个行业应该提高准入门槛，不能再像以前那样大肆扩张，价格战更是对整个行业的发展没有好处。

中国工商联合会新能源商会副秘书长史利民表达了同样的观点。他认为，目前光伏行业不仅存在供需失衡的问题，而且还存在着一些无效产能。这部分无效产能由于技术落后，生产出来的光伏产品转化率较低，不能被目前的市场所接受。“通过行业整合淘汰落后产能，来更好地应对市场需求。此外，企业自身也要苦练内功，在技术、管理方面进一步强化，才能使行业步入健康发展轨道。” 史利民表示。

加速培育国内市场

在2013年1月9日的全国能源工作会议上，国家能源局确立了今年中国光伏发电装机10GW的目标，而2012年的计划是4.5GW。国家能源局再生能源司副司长史立山在会后透露，我国光伏“十二五”规划容量调整落定，将从21GW调整至35GW。

从国外的成功经验来看，光伏应用市场的发展离不开政府的大力扶持。

以德国分布式屋顶光伏电站为例，居民只需到规划部门填一张申请表，银行就会实地考察屋顶面积、光照条件等，以此确定贷款发放。随后安装公司会上门安装屋顶光伏电站。组件采购加上其他设备等方面的费用是一笔不菲的开支，如果没有政府方面的补贴，以及银行或保险公司的分担，这对普通居民来说难以承受。

沈福鑫呼吁，要加快对国内光伏应用市场的培育，政府在出台扶持政策的时候应该多考虑光伏发电应用市场，调高分布式上网的电价补贴力度。此外，沈福鑫认为政府要有指标地让用电大户带头使用光伏发电，起到示范作用。

史利民也表示，针对目前光伏产业现状，国内市场加速发展是一种必然。要让电站投资人获得实实在在的利润，才能刺激国内光伏用电市场的发展，从而改变对外依存度过高的局面。