2013年中国太阳能政策转弯 刺激并网量解决弃电问题优先

根据全球市场研究机构TrendForce旗下研究部门EnergyTrend「银级会员报告」显示，中国2013年太阳能实际需求量约4.5-6GW左右，加上2012年金太阳以及西部大型电厂所释出的需求，整体目标约达10GW。但由于并非对供应链的实际需求，推估今年中国太阳能市场将无法如期消化10GW的供给量，不过以全球实际需求来看，中国依旧是全球前三大太阳能市场之一，约占全球市场17%。TrendForce表示，2013年是亚洲太阳能市场崛起的一年，除了日本、印度、东南亚新兴国家外，由于中国具备消化大量需求的能力，且相较于德国、意大利等欧洲国家，有潜力创造更多的需求，因此中国的政策变化将是左右全球供需市场的关键。

　　解决「弃电」问题，电力收购取代金太阳补贴计划

过去中国太阳能安装需求主要来自于大型太阳能电站、光电建筑项目、金太阳示范项目为主，三个政策创造的需求量约达12GW，但实际并网量却不如预期，原因除了政府批准项目集中在下半年，而下半年又受到气候因素影响施工外，最主要是相关并网标准、财务补贴政策在去年第四季才陆续出炉，降低投资者信心。而原本希望藉由系统补贴资金进行下一轮项目投资的企业，也因并网后迟迟收不到补贴电费，造成整体市场的并网以及建设速度都因此延宕。

目前中国政府为了解决系统安装却无法并网所产生的弃电问题，决定取消针对系统安装做补助的金太阳计划，而是全面透过电力收购的方式推动太阳能发电系统的有效性。2013年将以西部大型电厂以及分布式系统做为开发主轴。另一方面，为了明确填补过去太阳能安装的财务缺口，中国财政部在3月底下达《关于预拨可再生能源电价附加补助资金的通知》，其中太阳能发电资金24.3亿元，占全体可再生能源资金的16%。

TrendForce表示，2012年算是首次大规模提高太阳能系统建设目标，有许多程序问题尚待解决，2013年随着中央政策、地方政府、电网公司的配套越趋成熟，中国的并网量可望突破过往的纪录。除了需求面外，市场也期望中国政府在供给面可以有更多的着墨，包含产业准入条件的颁布、鼓励企业并购重整、减少地方政府干预、资金依照市场机制去分配等，从供需两面双管齐下，才有可能让全球太阳能产业早日走出阴霾。

　　太阳能电价附加补助资金前六名省份

TrendForce进一步表示，由于中国厂商具备低价产品的优势，中国市场逐渐崛起，且外商难以抢到商机，因此市场几乎都由中国厂商霸占。以一线厂商为例，英利在2013年积极上调对中国的出货预期，相较2012年将成长约40%，占其总出货比例达23%，预估天合出货中国的比重也将由2012年的12.9%提高到15-20%之间，晶科则有超过35%的模块是出货在中国市场，因此尽管在政策推动下，中国一年释出10GW的并网需求，受益最多的仍是中国本土太阳能大厂。