光伏行业淡定面对欧盟反倾销

OFweek太阳能光伏网讯：和一年前美国宣布初裁结果的热闹不同，今天的国内光伏行业对欧盟反倾销已不再关心了，电话联系了几个光伏行业人士，多数反应就是“哦”一声这么简单。现在大多数光伏企业将主要精力放在积极开拓日本、非洲、中东还有中国市场，可喜的是已经有了一些新起色。

现在大多光伏企业已不再把过多精力放在应付欧盟的反倾销了，转而积极开拓日本、非洲、中东及中国市场。

今天外媒报道欧盟将于6月6日起开始向中国太阳能板征收47%的惩罚性关税，这是继美国之后第二个宣布对中国光伏电池板反倾销税率的地区，对中国光伏说“不”的还有印度。在经历了高速增长的繁荣之后，中国光伏行业随着世界经济危机的开始，进入了四面楚歌的境地。

和一年前美国宣布初裁结果的热闹不同，今天光伏行业对这一结果已经表现得漠不关心了。去年美国时间3月20日下午（北京时间3月21日凌晨）美国宣布反补贴初裁税率时，由于中美时差的问题，我所认识的几个光伏业内人士晚上几乎没有睡觉。结果出来之后，大家对反补贴税率最高4.73%的结果感到庆幸，但马上又开始忧虑反倾销税率可能会不尽如人意。最后初裁反倾销税率最高达250%，也的确给了中国光伏一记闷棍。

在看到外媒的报道之后，我打电话给英利的公共关系总监梁田，他没想到会这么早就出来消息，因为按照反倾销案件的时间安排，6月才宣布初裁结果，对于欧盟这么早放出消息，梁田感到略有吃惊，但情绪也仅此而已。我在微博上关注的众多光伏人士，都没有对这个消息公开发表意见。电话联系了几个比较熟悉的人，多数反应就是“哦”一声这么简单，不愿再多说什么。疲了，累了。

实际上，从美国在2011年年底决定对中国光伏电池板立案时，国内光伏公司已经开始在忧虑欧盟也会效仿了。爱打官司的德国光伏企业SolarWorld最早是在欧盟游说政府立案调查中国光伏，没有达到目的之后转而在美国提起双反，美国立案之后，欧盟立案便是迟早的事情了。

有了长达一年的心理准备期，今天欧盟放出消息后，多数企业已经不再关心了，甚至连我自己都倦怠了。

过去有一些人通过世界杯知道了英利，知道了光伏行业的存在，但大多数人还是通过双反以及尚德即将破产这种坏消息了解了光伏行业。

过去一年时间，媒体上都在唱衰光伏。人们事后诸葛地分析光伏没落的原因，诸如原料与市场两头在外、政府过度扶持等，都是被提到的主要原因。但光伏行业的人大多是归咎于大环境，世界经济不佳，欧美对中国设置贸易壁垒，之所以选中光伏，一方面是中国在世界光伏行业占到的份额足够令人侧目，另一方面是因为光伏行业的确存在补贴，比较容易操作。

中国国务院参事、中国可再生能源学会理事长石定寰和德国能源署总裁斯蒂芬-科勒 （Stephan Kohler），两人昨天在德国一家报纸上刊登了联合声明反对贸易战，他们很直接地问道：在哪些国家还没有对太阳能企业提供过补助？

中国社会科学院金融研究所所长李扬提醒过，随着经济危机的持续，一个更大的危险正在逼近中国，那就是发达国家正在制定新的国际规则，新规则的倾向是提高各国正常交往的门槛。

其中重要的门槛，第一是不是市场经济国家，“中国加入WTO已经十年，原本应该是进入若干年后就自动成为市场经济国家，但现在的发达经济体都不承认”。第二所谓竞争中立，发达国家开始追究企业定价是怎么定的，有没有补贴，税收怎么定的，有没有优惠，利率怎么定的，他们认为中国的企业竞争是非中立的，所以就按照倾销来采取对应的政策。这些新规在很大程度上指向中国。

我们经常说要找内因，但外因也同样重要。一味指责光伏行业盲目扩张导致产能过剩，对企业来说有点求全责备了。失败了回头看，很容易能够看出问题在哪儿，但人们在当下的时候，对未来的判断总是比较困难的。过去不仅仅是中国光伏企业误判市场扩充产能，美国和欧洲的光伏企业同样也过于乐观了，以至于到了2011年下半年欧美多家光伏企业申请破产或者关闭部分生产线。

虽然有人鄙视中国光伏行业并没有什么高新技术，甚至以点代面指责光伏公司只会骗取补贴。然而客观公允地说，中国的光伏公司从创业之初便与国际接轨，集中了大量的海归人士，公司经营理念、管理水平都是一流的，无论是可能倒掉的尚德、赛维LDK，还是仍旧稳健的英利、天合光能，他们的创业故事和企业成长过程都值得书写。

比较好的消息是，今年光伏行业有了一些新起色，许多光伏企业现在接近满产状态，一些陷入困境的企业如赛维LDK的开工率也在提高，现在大多数光伏企业已经不再把过多精力放在应付欧盟的反倾销了，转而积极开拓日本、非洲、中东等市场，还有中国市场。

这些在竞争中成长起来的企业曾经大打价格战，导致供应过剩，企业利润一降再降，但他们也在惨烈的竞争中使得光伏发电成本大幅下降。以多晶硅材料成本为例，2008年多晶硅市场价格接近400美元/kg，到现在多晶硅价格已经下降到16美元/kg，光伏实现平价上网不再是一个遥远的梦。更重要的是，过去的经历教会了他们进取和尊重市场。

中国政府过去并非不支持光伏市场，只是支持的方式不对，每年补贴数百亿的“金太阳”工程旨在推动国内光伏市场，但事前补贴且补贴过高导致骗补扎堆、掮客盛行，真正做光伏的企业反而被排除在外。

因此，尽管光伏行业的许多人都在期待着中国光伏市场的打开，对于政府补贴也有期待，尤其是对即将公布的分布式光伏的度电补贴期待更甚。但成熟的光伏企业也清醒地认识到，过高的补贴会害了这个行业，一个合理的补贴范围应该是既给光伏企业开拓市场的机会，又要能够驱动企业不断研发创新来降低成本。