欧盟对华“双反”再起波澜 评：启动光伏市场时间紧[图]

欧盟对华太阳能电池板“双反”案初裁结果临近，分布式发电被认为是国内光伏产业的“救命稻草”。5月13日经济之声评论：中国启动国内光伏市场时间紧迫。

据报道，欧盟对华太阳能电池板“双反”案初裁结果临近，中国启动国内光伏市场时间紧迫。

随着欧盟对中国太阳能电池板“双反”案初裁结果临近，欧盟对华光伏产品将征收高额惩罚性关税的传闻早已甚嚣尘上。无论这个消息是否属实，按程序，目前这一提案的正式磋商进程已经启动，一旦6月5日发布反倾销初裁决定的正式公告，税率将高达47%，征税期将长达5年。

去年11月，欧盟开始对中国太阳能电池板生产商反倾销立案调查，并下令欧盟海关从3月5日起登记所有从中国进口的太阳能电池板，使中国太阳能企业对欧盟的产品出口进入空前的艰难时期。如果征收47%的重税，将使本就岌岌可危的中国的光伏产业雪上加霜。在这种情况下，国内光伏市场发展正在加快脚步，相关部门出台了一系列扶持政策，尤其是分布式发电，被很多业内人士认为是拯救光伏产业的一剂良药。

但是，在一些光伏企业看来，目前的政策太宏观、缺乏细则，地方执行时无据可依、没有前例可参考，使政策难以落实。除此之外，相对于发展较快的商用领域，我国的个人分布式发电项目几乎还是一片空白。缺乏可行的商业模式，开发商很难介入。也就是说，光伏产业自身也有着产业创新、升级的需求。在美欧相继施加压力的局面下，必须加快启动国内光伏市场。

中国的光伏产品之所以在欧洲市场受青睐，在很大程度上靠的是劳动力成本、规模经济和局部技术领先三重优势叠加所带来的较高性价比。而欧盟当地的光伏企业或许能够在性能上有一定优势，但在价格上却无法与中国同行竞争，所以很难在当地市场上对价格敏感型用户产生显着吸引力。这也是中国光伏企业屡屡被发难的主要原因。

对于大家关心的高达47%的税率，征税的可能性有多大？最终会不会按照这么高的税率执行？经济之声特约评论员、中国石油(601857，股吧)大学能源战略研究院常务副院长王震就此评论。

王震：此事确实对中国的光伏产业影响非常大。从目前来讲，提出这样一个高惩罚性关税超出了大家的预期。这个平均47%，对个别企业可能到了67%、68%这么高的水平，还有讨论的空间，特别是通过政府。因为欧盟和中国的市场相互依赖，而太阳能光伏产业对于中国来讲也是非常大的出口的额度，在这种情况下，从国家层面来讲要加快和欧盟进行沟通协商，否则对于整个光伏产业来说可能是非常致命的。

实际上这么高的关税对欧盟不见得全部是好事，太阳能征的这么高以后对于用户影响也是非常大的。另外欧盟也需要中国来合作使得欧盟走出危机，所以我自己的看法征收这个关税的可能性很大，是不是征收这么高的关税还是有值得讨论的地方。

王震认为，按照47%这个比例来征收确实非常高，而且对于中国出口欧盟的光伏企业来说，可能是一个致命的打击。

王震：有人测算过中国光伏的出口跟欧洲的相比来讲，大概也就是高出20%这样的溢价。显然47%是远远高出这个溢价，所以我想确实还是太高。