双反点评：光伏业最后一根救命稻草

“这座监狱的围栏，是茫茫无边的万里海洋”，原本欧洲市场被产能严重过剩的中国光伏行业视为救命稻草，但如今却被逼到了海边。但在绝望之时希望接踵而至。

铡刀落下。欧盟对我国光伏产品实施双反成为了事实，如果不想坐以待毙，国内市场的扩容是必然选择，相关引导政策也需要及时做好配套。欧盟此举或将倒逼国内出台政策力挺，带动国内市场需求。

当然，这次国内光伏企业一贯赖以生存的“骗补贴”之路已经堵死，政府已经没那么傻了。 一方面地方政府财政吃紧，另一方面银行也收紧了对光伏企业的授信。再者，政府可能乐于见到一批产能落后企业的死掉，并对一些有实力的企业进行国有化。

从供需格局来看，2012年起，国内新产能扩张已经停滞，无效产能挤出也在进行，新兴市场的需求也在快速增长。而在价格方面，光伏产品价格已经逼近甚至低于成本，目前正在底部区域企稳。

近期来看，各部委也有了一系列动作，发改委发布光伏分区域上网标杆电价征求意见稿，拟参考目前风电的上网电价政策，实施长效的补贴机制，促进国内光伏市场的启动。

财政部近期开始对金太阳工程清算，对不合规的项目要求收回补贴资金，项目转向业主承担投资，后续实施的度电补贴机制，这将促进2012 年审批的4.5GW 金太阳工程按期、高质量的推进，推动国内光伏市场的启动。

另外，虽然有关部门一再否认不存在所谓的“新型城镇化将带动约40万亿元的投资”，但业内普遍认为，新型城镇化仍将是一次推动中国分布式发电发展的绝佳机会。市场尤其看重在“城镇化建设”中占有重要地位的绿色农业和屋顶资源，认为可以暂缓光伏困局。

总之，国内政策成了光伏企业最后一根“救命稻草”。而关键是让已经宣布的政策“落地”，真的到了政策春风化雨之时，或许是转机来临之际。