光伏战打响 大国博弈才刚刚开始

6月4日，欧盟委员会宣布对中国光伏产品征收11.8%的临时反倾销税，低于之前设定的47.6%的税率。6日，中国商务部决定启动对欧盟葡萄酒反倾销和反补贴调查程序，由光伏引发的中欧贸易战正式打响。

欧盟执意双反将是双输

欧盟对光伏产业的双反对中欧来说是双输的结局。对中国来讲，欧盟此次对光伏的双反案涉及的金额高达200多亿美元，无论是规模还是涉及产品范围都前所未有，加之欧盟是中国光伏出口最大的市场，事件对中国光伏企业的影响不言而喻。据业内人士分析，双反将对中国造成超过3500亿元的产值损失，超过2000亿元的不良贷款风险和超过50万人的直接人口失业。

同时，双反对欧盟的影响也将是巨大的。相关数据显示，反倾销措施将导致欧盟可能会失去24.2万个就业岗位，而惩罚性关税可能会给欧洲太阳能企业带来优势而创造的就业机会仅为失去岗位的1/5。双反将直接导致欧盟光伏上游材料、设备企业和下游应用企业蒙受重大损失。中国是欧盟光伏原材料和设备的主要出口市场，仅设备的累计出口额就已达到400亿元，制裁中国光伏企业将大大挤压这些企业的生存空间。另外，也将严重阻碍欧盟各国的新能源建设进程，如果光伏组件成本上升，欧盟若想完成到2020年可再生能源占能源总量20%的计划就很艰难。

对挑头者法国来讲，恐怕更是输家，葡萄酒是法国最重要的出口产品，而中国又是法国葡萄酒最重要的市场，目前进口葡萄酒已经占据国内40%的市场份额。欧盟葡萄酒对华出口国主要是法国、西班牙、意大利、德国，2012年上述4个成员国对中国葡萄酒出口量占欧盟对华总出口量的95%以上，其中法国又占到6成。更重要的是，此前中法双方签署的购买60架空中客车的意向协议，如果这张大单及后续的购买因为光伏双反，最后全落到了美国波音公司的手里，恐怕这对法国来讲更是得不偿失。

贸易战背后博弈意味浓

即便是双输的结局，在经过了一个多月的争论后欧盟还是决定征收关税。此前欧盟成员国对这场初裁的投票结果是18国反对，4国支持，5国弃权，而按照欧盟贸易法规，征收反倾销税需获得三分之二成员国赞同。可以看出欧盟内部并不赞同，这就需要分析挑头者法国是什么意图，明知道双输还要试探，鉴于红酒和空客相信法国并没有实力和中国真正较量，背后反映的是欧盟内部的政治博弈，是欧债危机重灾国和从对华经贸合作受益国家的博弈，典型的就是“法德”。德国是欧盟的特例，德国是欧洲对华出口成绩最好的国家，在欧洲陷入金融危机和经济衰退的几年间，德中经贸关系风景这边独好，而法国境遇则正相反，好几家法国大公司面对中国企业的竞争已经疲于奔命，如阿尔卡特正被华为、中兴通讯的竞争所困扰。

双反走向一方面取决于欧盟方面德法之间的博弈，另一方面取决于中国的应对。相信无论是葡萄酒还是飞机订单，法国都都难以对欧盟其他成员国交代，在欧洲经济复苏缓慢的宏观环境下，欧盟恐怕输不起。双反结果调低税率且还有2个月缓冲，是欧盟与中国之间的博弈，中国如何应对将觉得整个事态的走势。

中国应对能力在提升

从我们自身角度看，在当前全球经济增长低迷的情况下，随着中国经济在世界的影响力不断提升，遭遇贸易摩擦越来越多实属正常，我们需要关注的是如何应对和提前预警。令人欣喜的是，政府层面对于如何保护本国企业已经出现质的飞跃，不再仅是空虚的谴责、抗议，而是给予精准反击，切中要害。

涉及国际间的摩擦已经超出了企业自身范畴，涉及国家重大利益攸关的事情，必须是政府出面的国与国之间的博弈，此次双反事件已经成为国际社会观察中欧关系发展的一个窗口，也是观察中国政府应对危机的能力。

从中国反击的速度和筹码看，中国运用其自身经济实力来应对国际问题，掌握国际格局的能力可以说令世界眼前一亮。在前段时间中国政府先后两次措辞强烈的反对态度，在欧盟最终还是做出双反决定后，中国政府马上打出葡萄酒牌。而据上证报报道，中国为光伏双反谈判准备了包括“一裁两立”在内的反制举措作为谈判筹码：所谓“一裁”就是对原产于美欧韩的太阳能级多晶硅初裁，“两立”则是对进口葡萄酒和汽车反倾销立案。可见中国政府对欧盟双反的反击做了详细的筹备，接下来建立一种反制措施的长效机制显得尤为紧迫。