光伏案能否迎来转机 尽早启动投资协定谈判

日前，在京举行的第27届中国—欧盟经贸混委会上，中欧双方就尽早启动中欧投资协定谈判、促进货物贸易发展、推动服务贸易发展、加强知识产权合作等多个议题深入交换了意见，并达成了广泛共识。对于备受关注的中欧光伏争端问题，双方表示，中欧双方的技术团队正在积极努力进行磋商，希望通过价格承诺谈判妥善解决光伏案。

6月21日，第27届中国—欧盟经贸混委会在北京举行。

中国商务部部长高虎城表示，这场会谈富有成效。会上，双方就中欧经贸关系的有关问题进行了充分、深入、坦诚的讨论，就尽早启动中欧投资协定谈判、促进货物贸易发展、推动服务贸易发展、加强知识产权合作、慎用贸易救济措施等五个领域的十多个议题深入交换了意见，并达成了广泛共识。

正值中欧光伏产品争端磋商的关键时期，本届混委会对光伏案的回应吸引了极大关注。高虎城和欧盟委员会贸易委员德古赫特在会后的新闻吹风会上分别表示，中欧双方的技术团队正在积极努力进行磋商，希望通过价格承诺谈判妥善解决光伏案。

　　尽早启动投资协定谈判

高虎城指出，中欧经贸关系是中欧全面战略伙伴关系的重要组成部分。2012年双边贸易额达到5460亿美元，双方在相互投资领域也开展了互利共赢的深入合作。进一步加强经贸合作符合中欧双方利益，应着眼长远，充分考虑彼此关切，推动中欧经贸关系不断迈上新台阶。

高虎城表示，希望中欧双方通过中欧高技术工作组等机制，推动双边高技术贸易的实质发展。在知识产权领域，希望双方保持密切沟通，继续予以推动。中国将继续扩大服务业等领域的对外开放，但开放是双向的、互利的，希望欧方继续保持政府采购领域的对华开放。中方愿与欧方一道，认真落实中欧领导人共识，为尽早启动中欧投资协定谈判做好准备。希望欧方为中国企业赴欧发展创造开放、平等、公正的环境。

德古赫特表示，欧委会在一个月前已向欧盟27个成员国提交了有关投资协定的意见授权书，希望双方尽快启动投资协定谈判，为双方相互投资提供更好的保护和法律确定性，为欧企提供更好的中国市场准入，处理好强制合资等重要要求。

商务部研究院欧洲所专家姚铃向国际商报记者表示，中欧双方都希望能提供更好的投资环境，还可考虑通过投资协定谈判的成功来促进中欧自贸协定的签署。

她还指出，强制合资规定外资比例只能占企业资产的49%~50%，使外国资产担心其技术会被转让，这实际上是对中国的知识产权保护不放心。其实从2005年至今，中国的知识产权保护已有很大进展，且在不断地改善，外商不必过于担心。

光伏案或现转机

6月4日，欧委会决定，两个月内对产自中国的光伏产品征收11.8%的临时反倾销税，此后4个月税率将升至47.6%。这使8月6日成了关键的一天，到这一天，如果双方磋商没有达成一致，中国光伏产品进入欧洲市场的关税将大大增加。

相比此前欧委会的强硬态度，6月21日的混委会透露的信息明显转好。

高虎城表示，中欧双方均有意愿和诚意，通过价格承诺谈判妥善解决光伏案，为此正在付诸努力。双方技术团队的磋商和谈判是积极的、富有建设性的。希望在接下来的磋商中，双方都能继续采取务实、灵活的态度，争取早日达成利益均衡、合理合规、双方均可接受的价格承诺协议，为中欧双方企业创造良好的双边经贸环境和市场环境，真正实现光伏产业的互利共赢。

德古赫特也表示，光伏产品贸易摩擦是中欧经贸领域的重要问题，中欧双方的技术团队正在就价格承诺有关问题进行磋商，均很有诚意。欧方真诚希望以友好的方式尽快妥善解决这一问题，愿与中方一起努力，妥善解决包括光伏产品在内的彼此关切。

中国光伏专业委员会主任赵玉文表示，欧委会从态度强硬到现在愿意协商解决光伏争端，这是比较利好的消息。如能通过谈判取得有利条件，有价格承诺出来，虽然价格仍会比现在高，但这种影响还是会比“双反”要小。且中国光伏产品在世界市场较有优势，能够接受这样小幅的价格上调。

几乎与欧委会提出“双反”同时，中国政府宣布启动对欧盟葡萄酒反倾销和反补贴调查程序。谈到所谓的“贸易报复说”，赵玉文表示，谈判是斗争加妥协的过程，双方都必须有所让步。若光伏案有转机，针对葡萄酒的“双反”调查也可通过价格承诺来解决。

姚铃指出，中国始终谨慎面对贸易救济，希望协商解决争端。但若欧委会一意孤行，中国也必须做好软硬两手准备，必要时发动反制措施也是正当的权益。