增强市场竞争力才能真正拯救中国光伏产业

近日，有媒体称光伏新政将在6月出台，补贴标准也将大幅度提高，无论真假，对光伏产业来说，我都不觉得这是一个好消息。

从2011年开始，中国光伏产业面临的内外压力在不断加大。今年6月，欧盟对华光伏产品“双反”初裁结果将出，业内态度悲观，担心本就艰难的光伏产业因此雪上加霜，由此对中国光伏新政的期盼更加热切。

根据3月份国家发改委发布的《关于完善光伏发电电价政策的通知》征求意见稿(下称《征求意见稿》)，新政将涉及光伏的标杆电价以及分布式光伏的补贴问题。尤其是后者，一旦补贴到位，商业模式合理，中国东部的大片厂房屋顶都是分布式光伏的市场所在。发改委能源研究所研究员胡润青称，中国屋顶光伏的安装潜力可达4亿千瓦以上。

然而，《征求意见稿》下发两月，光伏电价政策迟迟没有下文。该文的标杆电价和补贴标准已让业内十分不满，加之欧盟“双反”压力，全行业被阴霾笼罩。

如果撇开民族情绪，我倒认为“双反”并非坏事。

根据相关学者粗略计算，按40G瓦计，每年可发电640亿千瓦时，若按照大部分被国内市场消化都建成电站计算，国家每年需补贴约200亿元人民币（其中尚未考虑江苏省给予光伏的补贴是1.3元/千瓦时，山东给予的补贴是1.7元/千瓦时等高价补贴差额以及“光电建筑一体化”补贴、光伏发电输送补贴和往年已建成光伏电站发电补贴）。国家每年在光伏产业上支付的补贴金额近千亿元。

然而，现实却狠狠抽了“补贴”一记耳光。

业内人士想必都还记得，在光伏产业初期，各式的皮包公司进入行业，许多和太阳能光伏发电毫不相干的企业和资本一哄而上。国内一些主营业务为汽车、饲料等的上市企业纷纷跨行进入光伏领域，一些小型民间资本也跟风而来。甚至仅投入上百万元资金，从国外购买现成工艺方案，进行手工组装，就可以成为光伏制造商。据统计，2008年，我国光伏企业还不足100家，经过几年的快速发展，至今已膨胀至500余家。同时，地方政府也借着中央“扶持新兴产业”的春风大兴土木：占地、批项目、拿补贴。

结局是，中国光伏三头在外，技术、原材料、应用市场全在外面，尽管在国家政策大力扶持和国家电网[微博]等各方的积极配合下，已为中国光伏国内扩容做好了铺垫，但是，在遭到国际市场的“双反”时，我们仍是不堪一击。

所以，我们的光伏企业要想站稳脚跟，就别老把眼光瞅着“补贴”。还应该加大技术投入，努力把效率提上去，把发电成本降下来。要做好不靠补贴也能生存的准备，并且应该努力朝着更加清洁、更加好用的方向去转变，这才是光伏发电的趋势和潮流，否则一时的救助也难也改变格局，国家不可能永远补贴一个过剩、亏损的产业。