并网容易卖电难 “个人光伏发电”的喜与忧

青岛的徐鹏飞、北京的任凯、上海的赵春江，这些曾经普通的名字却因为“个人光伏发电站”而广为人知。他们是我国最早建立个人光伏发电站的人，作为拓荒者，他们收获了许多，却也遇到了诸多坎坷。

发电稳定运行正常

作为全国首位成功并网的个人光伏发电站用户，徐鹏飞谈起家里的光伏发电站时，就像谈起自己的孩子，满是骄傲。“我是安装了9块电池板，系统装机容量共2KW。现在电站已经累计发电1500度，其中将近1000度的电传入电网，系统运行很稳定。”而上海电力学院的赵春江教授在自家别墅上安装的3.7KW的光伏发电站，自去年6月份到现在已经使用一年多，累计发电4100度，入网2008度电左右。

曾经有人担心个人电站入网以后会造成国家电网的不稳定，形成“冲网”现象。徐鹏飞在谈到这个问题的时候说道：“目前没有遇到这样的情况，整个系统运行还是很正常的。”而作为我国太阳能研究领域的权威之一的赵春江教授指出，目前个人光伏电站并入国家电网的并不多，发电量也有限，因此不会对电网产生影响。随着技术的发展，即便今后大规模并网会对国家电网产生不良影响，也是可以得到很好的解决。

并网容易卖电难

随着国家政策对分布式光伏发电的支持，特别是《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》的颁布，现在申请个人光伏发电并网已经变得越来越简单。青岛电网公司的工作人员向记者介绍了申请的流程：“首先你要有身份证明、房产证明，涉及共用屋顶的话，你还要做好邻居工作，只要邻居、小区物业和业委会同意，你就可以申请。我们接到申请以后会派人现场勘查你的楼顶及光伏设备将要安装的地点。如果这些都没问题，会在20个工作日内实现并网。”

虽然现在并网的程序变得简单了，但是这些业主们却遇到了另一个难题—“卖电难”。个人向国家卖电，这个事情本来就是史无前例的，因此在具体的执行过程中出现了很多问题。

问题一是个人卖电给国家电网，一度电该卖多少钱？赵春江的个人发电厂的入网电量已经累计2008度左右，但是却一分钱也没有从电网公司里拿到，原因就是上海电网公司也不知道应该一度电给赵春江多少。这个电价国家电网没有统一规定，地方电网公司也没有出台相应的政策，所以电网公司的人也有点“不知所措”，甚至一度上门问赵春江“应该收多少钱”？

问题二是怎么开发票？北京顺义的个人光伏发电站用户任凯就遇到了这个难题。任凯和顺义电网公司签订的协议是半年结算一次，按照4毛钱左右一度的电价结算。7月份任凯的个人发电站发电满半年，到了应该结算的时间了，但是满心欢喜的任凯却遇到了一个“死循环”。电网公司以前买电厂的电时，要求电厂必须要出具增值税发票，所以在向个人买电时电网公司同样要求个人出具增值税发票。但是税务部门给出的说法是，按照规定不给个人的销售行为开具增值税专用发票。于是任凯又找到电网公司说明情况，电网公司领导经研究决定将增值税发票改为普通发票。然后任凯又到地税局要求代开普通发票，但得到的回复依然是不给开。

对此，北京顺义国税局的有关人员告诉记者：“任凯的这种情况不符合‘国税函[2004]1024号’的规定。1024号文规定除了办理税务登记的个人以外，临时取得收入、需要开具发票的个人，主管税务机关可以为其代开发票。但是任凯的卖电行为是有25年合约的，所以它不是一种临时所得，按规定不能给他开发票。”一边是电网公司必须要求开发票，另一边是税务部门坚持不给开发票，因此任凯虽然已经卖了1207度电，却无法得到卖电的483元钱。

而青岛的徐鹏飞则相对幸运，他成功拿到了卖电的钱，但这种幸运也是因为当地电网公司和税务部门进行的“特事特办”，至于以后到底怎么解决这个问题，目前还没有相应的规定出台。

目前还不适合普通百姓

通过自己的使用体验，徐鹏飞说：“如果没有很好的补贴政策，现在还不适合普通老百姓使用个人光伏电站。一方面是因为初始投资过大，投资回报期过长，对老百姓来说不划算。特别是农民，虽然有屋顶，但是他们使用的电本来就少，更不适合花这么多钱去投资。另一方面就是屋顶的问题。特别是住在普通公寓楼、多家共用一块屋顶的人，需要跟邻居协商，如果处理不好会很麻烦。”

任凯也提出，个人光伏电站目前更适合工商业以及拥有自家屋顶的别墅区。“现在工商业的用电每度在1块钱左右，如果投资个人光伏电站，它的投资回报期相对较短，因此比较划算。另外那些使用电的大户，特别是涉及阶梯电价的用户，安装个人电站也是很划算的。”

谈及未来发展，徐鹏飞充满信心，他认为中国有全世界最多的屋顶和家庭住户，将来引领分布式光伏产业的一定是中国。而目前存在的问题是我们的产能很高，但国内市场的应用不行。“分布式光伏发电想要大规模的推广，光伏系统的成本必须要在现在十几块每瓦的基础上砍去一半。”徐鹏飞说道。

赵春江则认为：“未来光伏产业发展的好不好，关键还要看国家政策。如果国家的补贴政策合理将会极大推动分布式光伏电站的发展。另外，光伏技术和设备都是有待改进的。我现在正在研究的光伏微电网，就是要解决光伏冲击电网、阴雨天发电不稳定等问题，目前已在研发阶段。”