美国业内对中欧光伏战和解莫衷一是

对于近日的中欧贸易纠纷达成调解，美国的光伏业内人士对此存在着分歧意见，并且对于向中国进口产品采取的反倾销措施仍然感到不甚满意。尽管如此，光伏产业仍将继续发展。

美国对于日前中欧光伏贸易冲突达成和解的反应各有分歧，其中一方对此颇为不满，他们认为这限制了对中国出口商的制裁力度，而另一方则是对中欧双方愿意协商并达成共识表示满意。

如今，中美光伏贸易冲突的关注焦点已经从中国电池片转移至美国的多晶硅原料，业内希望在欧盟达成和解之后，中美双方最终能就贸易纠纷问题达成一致。

与此同时，持续发酵的中美贸易纠纷已经对上游产生了一定的影响，此外，也有业内人士担忧，如今被限制在欧洲销售廉价光伏产品的中国组件出口商们将会将更多的注意力放在美国市场上。

Solar World公司美国发言人Ben Santarris表示，我们认为，美国的解决方案（美国商务部征收反倾销与反补贴税率）并没有解决目前的问题；这起到了一定的作用，但是这个解决方案还不够完善。虽然进口关税可能缓解了Solar World的部分资金压力，但是过去18个月以来，公司已经裁员350人。

而对中欧光伏贸易达成一致更为积极的反馈是来自于美国光伏产业协会(SEIA)贸易与竞争力副总裁John Smirnow。他声称：“中欧光伏贸易达成一致积极的一面是这是经过双方协商达成的协议，这对于正在进行的中美对话来说是一个重要的信号。自从贸易冲突产生以来，这是我们发现调解方案的最佳机遇，因此，目前我们正在致力于解决这一贸易冲突。”尽管如此，“商务部的法令并不能真正令美国光伏消费者或者是美国电池片制造商受益，但是这帮助了第三国的电池片制造商们，”Smirnow说道。

2012年10月，美国商务部公布了对中国晶体硅光伏电池片的最终反倾销及反补贴税率。对于参与调查的中国企业应诉方征收7.78%至21.19%的反倾销税率，而未参与调查的中国光伏企业被征收239.42%的税率。此外，上述中国企业还将被征收14.78%至15.97%不等的反补贴税率。

Smirnow表示，由于征收双反税率，美国人没有因此失业。但是更为激烈的国际竞争已经使得更多的美国光伏电池片及组件制造商破产；2012年，大约8200个制造业岗位失业。自从征收电池片进口关税以来，中国政府对美国制造的多晶硅采取的反制措施直袭Hemlock半导体集团，就在5月份，该公司解雇了更多的员工；统计显示，密歇根州150名员工，田纳西州300人，停止新建工厂；规划产能升级总计达到32亿美元左右。中国政府对来自美国Hemlock的进口多晶硅征收53%以上的税率；而其他多晶硅制造商的税率高达57%。

迄今为止，中欧光伏贸易达成一致对下游产业的影响较小，美国新增光伏系统装机量已经出现上涨。纽约Maxim Group的一名分析师DanRies透露称，这是因为相比美国商务部征收关税之前，目前美国光伏组件的市场价格仅仅上涨了10%左右——其中大部分来自于中国台湾地区。因此，如果在征收进口关税之前，中国进口光伏产品带动美国市场上的组件成本下降60%的话，那么净价跌幅仍然达到50%。

普华永道会计事务所（Pricewaterhouse Coopers）也指出，尽管商务部征收关税可能导致美国下游光伏产业面临失业（高达60,000人），但是失业情况并未真正发生；相反的是，光伏需求量持续增长并且带动就业率上涨。据美国光伏基金会（SolarFoundation）发布的2012年11月太阳能就业人口普查显示，美国拥有119,000多名太阳能从业人员，较2011年就业总人数增长13.2%。该基金会还指出，根据我们的就业人口普查显示，31%的雇主称光伏元件价格下滑使公司业绩增长的最大驱动力。另据美国光伏产业协会公布，2013年第一季度光伏系统装机量达到723MW，较2012年第一季度上涨33%。