中欧光伏“双反”续：“价格承诺”下的新起点

　　欧盟过半市场留给中国

中国与欧盟终于就光伏贸易争端达成解决方案。8月2日，欧盟委员会宣布已正式批准中欧光伏贸易争端的“价格承诺”协议，协议于8月6日起正式实施，有效期至2015年年底。也就是说，今后中国出口到欧洲市场的光伏产品，必须按照商量好的价格进行交易。

数日前，中国商务部官网就发布消息，称中欧双方已就中国输欧光伏产品贸易争端达成“价格承诺”。中欧双方承诺对欧出口光伏组件价格可能定在每瓦0.55欧元到0.57欧元之间。今年6月初，欧盟委员会宣布，欧盟从6月6日起对产自中国的光伏产品征收11.8%的临时反倾销税，如果欧中双方未能在8月6日前达成妥协方案，反倾销税率将升至47.6%。

业内人士表示，此番“价格承诺”体现了中方绝大多数企业的意愿，中国光伏产品在双方协商达成的贸易安排下，将继续对欧盟出口，并保持合理市场份额。

“大多数中国企业对此表示满意，总体来说光伏行业能保持住在欧盟60%的市场份额。”中国机电产品进出口商会法律部主任陈惠清在接受媒体采访时表示，出口数量的配额如何在国内企业中分配还在研究阶段。

而有企业负责人认为，此次和解甚至将欧盟八、九成的市场份额都留给了中国。

针对中国每年对欧光伏出口的配额上限可能为7吉瓦/年，晶科能源全球品牌总监钱晶在接受媒体采访时分析：“根据我们的预测，今年乃至明年，欧洲光伏市场的整体需求也只有8吉瓦~9吉瓦/年。因此，此番‘价格承诺’若分给中国7吉瓦/年，相当于将80%~90%的市场份额留给中国。”

配额如何分配，是目前国内企业最关心的话题。业内人士表示，最大的可能就是大厂拿到大部分的配额，小企业顶多分得一杯羹，接下来的日子会很不好过。

　　新兴市场机会显现

更多的国内光伏企业将希望寄托于新兴市场。业内一致认为，东南亚、非洲、中东等地区未来几年内的光伏装机容量都将呈现快速增长状态。如今，新兴市场的贡献率已由前年的2%提升至2012年的近10%。

市场咨询机构IHS高级分析师表示，今年中国光伏组件的需求量将会达到7~8吉瓦，而日本和美国市场的出货量将分别达到3~3.5吉瓦和2吉瓦。

核心技术、市场两头在外的光伏产业现状并不利于国内光伏行业的健康发展。直至去年，在欧盟“双反”的倒逼下，国内企业才真正意识到摆脱这一困局的重要性，在纷纷开辟新兴市场的同时，将业务向产业链上下游延伸。

近日，浙江正泰太阳能科技有限公司在罗马尼亚的4家光伏电站开始并网发电，并购买海外投资保险，在保加利亚、罗马尼亚、泰国、南非、印度、韩国等多个国家和新兴市场广建光伏电站。

和正泰的做法相同，位于福建泉州的阳光大地新能源有限公司也已经开始了战略调整。目前，该公司主要出口中东、南亚、南美等区域，降低了对欧美市场的依存度，其欧美市场份额已从2011年的70%降至当前的25%。

在新兴市场中，发展最为迅猛的非日本莫属。在2012年第四季度的国际光伏市场中，中国光伏企业对日本市场的组件出货量环比翻番，接近40万千瓦，日本市场的重要程度仅次于德国。

根据光伏市场研究机构Solarzoom行情中心数据统计，2012年度，无锡尚德以近1亿美元的组件销售收入在日本市场拔得头筹，晶澳太阳能有限公司紧随其后，组件销售收入近7000万美元，成为日本市场最引人注目的品牌之一。

阿特斯阳光电力一季度财报显示，阿特斯组件出货量达到了2.63亿美元，其中亚洲市场占比为57.4%，欧洲则不到25%。阿特斯表示，公司业务提振归功于在利润丰厚的日本市场的扩张。

　　避免贸易战即是双赢

中欧双方就光伏产品贸易争端达成“价格承诺”协议，意味着中欧贸易史上涉案金额最大的贸易摩擦终于“峰回路转”。对此，一些欧洲光伏产业的相关人士表示，协议的达成传递出中欧解决争端的积极信号。对此，国际舆论也普遍关注并给予积极评价，认为此举意义重大。

欧洲议会国际贸易委员会成员丹尼尔·卡斯帕瑞表示，中欧之间一天的贸易量就超过10亿欧元，不愿看到中欧互挥大棒。欧洲国际政治经济中心主任埃里克松说，6月以来，光伏案的事态进展，让欧委会已无退路。一旦让步，既丢面子又可能被主控企业告到欧洲法院，而现在终于达成协议了。

德新社称，这个解决方案避免了贸易战的升级。德国经济部长勒斯勒尔7月27日在柏林对中欧达成解决方案表示欢迎，他说：“现在已有一个妥协方案是件好事。”

中欧达成协议避免了贸易争端升级。中国光伏产品在欧洲很有市场，欧盟也不愿意失去在中国这个全球第二大经济体的生意。

就在中欧双方通过谈判就光伏贸易争端达成解决方案后，中国商务部发言人沈丹阳公开表示，欧盟是中国光伏产品最大的出口市场，通过对话与磋商解决光伏贸易摩擦，有助于维持一个开放、合作、稳定、持续发展的中欧经贸关系，符合双方共同利益。