外媒：中欧光伏贸易协议凸显绿色就业严峻形势

一直以来，为了应对气候变化并推动可再生能源技术的发展，欧盟各国设定了引领全球的可再生能源目标。但是，当他们面临与中国政府就绿色技术发生贸易纠纷之际，经济底线或许是他们面临的一个更大的担忧。

据《华盛顿邮报》报道，中欧双方达成的最新贸易协议为廉价的中国光伏组件设定了一个价格底限，这也撕开了欧洲政策制定者、制造商及环保倡议者们之间的一道裂缝，绿色能源不得不“退居二线”，从而更好地捍卫正在中国快速增长的欧洲出口市场。

随着欧洲应对不断刷新纪录的失业率以及黯淡的市场前景，此项交易旨在为欧洲光伏组件制造商们提供部分的庇护，从而避免引发一场范围更广的贸易战。如果对中国制造的光伏组件税率达67.9%并于本月生效，那么中国威胁将提高欧洲葡萄酒的进口关税。然而，价格底限将防止价格进一步下滑，但欧洲光伏制造商称此举几乎无法给予他们保护。

众多支持中欧光伏贸易协议的欧洲绿色计划拥趸者表示，他们的内心百感交集。

居住在德国的国际绿色和平组织（GreenpeaceInternational）可再生能源总监SvenTeske表示，我们的分歧很大。双方的商议也相当少。

他表示，我们已经得出结论，总而言之，中国光伏制造产业的迅猛扩张相当不错。另外一面，在德国，太阳能是一种向公众展示的绝佳方式。瞧，你还可以创造一个可再生能源就业岗位，这是煤炭就业岗位的最好替代，而这占德国东部地区经济的很大一部分，众多光伏组件制造商们已在德国东部设立了工厂。

较高的中国光伏组件价格本应保护欧洲的制造岗位，但是这会放缓光伏产业的增长势头，如今光伏电池板已经覆盖了欧洲的屋顶、田野和空地。中国的劳工成本更为低廉，欧洲制造商称这是因为中国工厂可获得政府提供的铝及其他原料的折扣价格。

　　产品倾销

一些欧洲环保人士表示，环保产业所创造的就业人数或许低于他们原本的预期。美国政府也表达了类似的悲观情绪，奥巴马政府首要强调的绿色就业已经大大让位于位居第二的化石燃料能源所创造的制造热潮。

分析人士表示，此外，中国廉价的光伏组件有助于培育欧美发电系统方面的就业岗位，因其低廉的价格而采购量大增。

就中国光伏组件倾销问题，虽然去年美国贸易谈判人士采取了一种与欧洲截然不同的方式，对中国进口光伏产品征收了31%的关税，试图以此反映组件价格倾销的程度。作为回应，上个月中国政府公布对美国制造的多晶硅原料征收高达57%的进口关税，而这正是欧洲谈判人士在贸易战争中竭力避免的以牙还牙的举措。

虽然德国处于欧洲光伏组件产业的核心地位，但是，由于担忧对德国出口中国的强劲走势造成影响，德国总理安吉拉·默克尔一反常规，试图阻止征收反倾销税率。

批评人士称，中国的妥协之举对阻止倾销几乎毫无帮助。

德国SolarWorld首席执行官FrankAsbeck表示，长期来看，光伏产品价格必定会上涨，因为即使是倾销产品的国家也无法永远给予补贴。

他表示，如果其他所有的条件都是相同的，如果是一样的品质，那么当然我们会很高兴有人可以生产出价格比我们低25%或30%的光伏组件。但是他们做不到这点——即使是中国企业。他们并没有利用魔杖生产组件，他们用的是人力。

组件“必须非常低廉”

但是，众多欧洲环保人士表示，低廉的光伏组件价格比其在欧洲生产更为重要。

“我们必须改变的能源供应方式。我们必须利用可再生能源。基于这点，可再生能源发电必须非常低廉。来自中国的低价产品非常不错，”柏林应用科学大学（UniversityofAppliedSciences）可再生能源系统教授VolkerQuaschning表示：“长远来看，光伏发电必须与煤炭等传统发电站相抗衡。”

一位分析人士表示，这一转变或许还能创造欧洲的就业岗位，即使并不是那些已大部分转移至中国的大型装配生产线。

德国经济研究所的一位能源经济专家ClaudiaKemfer表示，具备创新技术的欧洲制造商们仍有希望。德国致力于到2050年实现可再生能源发电量达到80%的目标，这将需要大规模的电力储能系统及电网升级——所有这一切都将为其国内产业创造机遇。

她称，这些是更为精细复杂的产品。能做到的企业将会从中受益。