能源局回复《关于大力普及光伏发电应对全国性PM2.5污染的建议》提案

“只有加快转变能源生产和使用方式，彻底改变以煤炭、石油等化石能源为主的能源结构，大力发展并普及包括太阳能、风能等在内的清洁能源，才能从源头上有效缓解并根本消除PM2.5的影响和避免雾霾天气频现，才有希望从根本上解决我国污染和碳排放问题，从而确保我国环境安全，建设美丽中国。”在今年的全国“两会”上，十一届全国政协常委、通威集团董事局刘汉元主席就国家能源安全问题进一步阐述主张，并向大会递交了《关于大力普及光伏发电应对全国性PM2.5污染的建议》全国政协提案。

通威集团刘汉元主席指出，虽然国家采取的对污染企业进行暂时性关停等措施有助于降低PM2.5数值并在一定程度上改善环境，但这仅是权宜之计，无益于我国生态环境的根本改变，而新能源与可再生能源不仅有利于解决和补充我国化石能源供应不足的问题，而且有利于我国改善能源结构，保障能源安全，保护环境，走可持续发展之路。为此，他建议国家相关部门首先能细化上网电价法，放宽规模光伏电站的并网审批，真正意义上推动规模光伏发电快速提升，实现能源生产方式的大转变，同时进一步优化国家相关光伏发电补贴方式，将有限的财政资金用于上网电价的补贴，提升光伏发电效果，好钢用在刀刃上，真正推动我国光伏产业的快速发展;再者是尽快出台分布式光伏发电补贴细则，除了针对上网部分的电量按上网电价实施统一补贴外，还应借鉴德国的发展经验，对自用部分的电量进行补贴，标准可参照上网电价执行，从而真正促进光伏发电进入千家万户，实现能源使用方式的大转变。

“我们将认真研究您的建议，进一步完善国内光伏发电应用的政策措施，推动我国光伏发电产业健康有序发展，感谢您对国家新能源工作的关心和支持。”近日，国家能源局对通威集团刘汉元主席在今年“两会”提交的《关于大力普及光伏发电应对全国性PM2.5污染的建议》提案予以回复并致谢。记者从回复中获悉，国家能源局对刘汉元主席的相关意见进行了认真地研究、讨论，在进行客观、科学地论证后报批国家发展和改革委员会，并结合国家财政部的意见，促成国务院在2013年7月发布《促进光伏产业健康发展的若干意见》。该文件明确提出，将扩大国内市场、提高技术水平、加快产业转型升级作为促进光伏产业持续健康发展的根本出路和基本立足点，同时按照“合理布局、就近接入、当地消纳、有序推进”的总体思路，有序推进中西部地区各种类型的光伏电站建设。文件对通威集团刘汉元主席提出的相关意见，都有不同程度地采纳、调整，相关配套政策也将于近期颁布实施。