分布式光伏扶持政策渐明 唯屋顶资源渐趋紧张

日前，中国能源局、国开行联合下发《支持分布式光伏发电金融服务的意见》。这是在获得0.42元/千瓦时电价补贴之后，中国支持分布式光伏的新金融政策出台。

国开行将支持各类“自发自用、余量上网、电网调节”分布式光伏发电专案，在新能源示范城市、绿色能源县、分布式光伏发电应用示范区开展金融服务试点。光伏专案贷款期限最长可达15年，对于重点客户投资的专案和中国规划建设示范专案，可实行差异化定价。

同期，中国能源局优选18个分布式光伏示范区，并在河北、内蒙古、吉林、青海等重点地区开展风电光伏发电消纳情况监管调研，以解决非正常弃风、弃光问题，落实可再生能源发电全额保障性收购制度。

除价格补贴、金融支持外，分布式光伏配套扶持政策已经明确。中国对分布式光伏发电系统自发自用电量免收随电价征收的各类基金和附加，以及系统备用容量费和其他相关并网服务费；明确光伏发电上网电价及补贴的执行期限原则上为20年。

目前，分布式光伏最多应用在城镇公共设施、商业建筑及产业园区的建筑、工业厂房屋顶等。业内人士称，随着大型屋顶的开发，接下来大屋顶将越来越难找。大型工商业建筑一般由第三方开发介入，商业模式还有一定的难度。除此之外，现行的管理制度不适用，专案申请、备案制度、并网体系，都需要大幅简化才能支撑光伏市场发展。