安大略：万事俱备只欠东风

（Shine Magazine/光能杂志 & www.solarbe.com/索比太阳能光伏网 记者 刘珊珊编译）

尽管财政奖励措施丰富，并有一个大型项目等待安装，但迄今为止安大略省已安装的光伏发电系统还是少的惊人。太阳能产业目前依靠更快的审批速度、对银行更大的接受程度以及上网电价的动态调整来降低价格。

任何人如果有意在安大略省建造一个大型的太阳能系统将需要极大的耐心。加拿大太阳能产业协会（CanSIA）董事会成员Jon Kieran表示，平均而言，目前兆瓦级太阳能项目的审批需时两年。

而由于许多本地银行仍对太阳能持怀疑态度，如果想要获得银行贷款同样需要极高的毅力。Jon Kieran强调：“审批部门、安大略省电力局（OPA）以及我们的银行仍然缺乏对光伏产业以及上网电价制度的实施经验。”

依据2009年通过的绿色能源法案，安大略省的太阳能系统运营商可获得31.9-59.1欧分/千瓦时的补贴。根据经济发展和创新部提供的信息，2009年10月至2011年10月期间，共提交了9190份规模大于10kW的光伏项目补贴申请，总额达8266MW。

批准获得上网电价补贴的项目共2443个（4750MW）。但直至目前为止，只有100个项目（25MW）获得了权限，而另外1895个项目（4604MW）正在发展之中。而在微型上网电价机制（针对小于10kW的项目）下，同期共提交了42905份申请，共397MW。OPA批准了24303个项目（222MW），另有8128个小型太阳能电站项目（共70MW）正在运行中。

CanSIA董事会成员Jon Kieran预计今年安大略省的新增光伏系统安装量约为350MW。然而，其中大部分为在2006设立的可再生能源标准供应计划（RESOP）中申请的项目，该计划于2009年被上网电价机制取代，并将于2012年1月结束。在RESOP计划出台之后，至今共有52个光伏项目（共528MW）申请，其中包括位于Sarnia附近的世界最大的太阳能项目，该项目（80MW）于去年10月投入运营。

而保护主义地方性法规在安大略省太阳能产业内部也引起了争议。根据有关规定，申请上网电价补贴的太阳能电站运营商必须保证电站60%的原件、材料及/或劳动力来自安大略省。但这条规定导致价格在全球范围内失去了竞争力。由于市场规模相对较小，国际性企业至今未在安大略省设厂，如First Solar。该公司在Sarnia地区的客户关系部负责人Tom Kosnik直言不讳：“地方保护措施必须要废除。”

美国制造商为当地的太阳能项目提供了130万个薄膜组件，并与Canadian energy及建筑公司Enbridge合作开发了大型太阳能项目。Enbridge公司的总经理Ian MacRobbie表示：“对于我们在安大略省接下来的项目来说，我们将不得不寻找本地组件供应商。而他们的价格是否具有竞争力还不好说。”

文章作者：刘珊珊