英地面光伏储备超4GW 规划者手握生杀大权

根据NPD Solarbuzz英国交易追踪项目数据，过去12个月英国拟建设地面太阳能光伏项目容量显著增长。

目前，英国有超过700个规模在250KW以上的项目，其中大约30%已经全面竣工。结果，超过480个地面项目归入项目储备，装机量超过4GW。

英国太阳能光伏项目储备以等待地方审批的2.5GW地面项目为主。由于众多地方障碍因素，250MW到300MW项目已经被拒绝或终止。

为了能够更清晰地预测可再生能源义务法下未来数个季度的部署量，将这些项目进一步划分为下面几类更有帮助。

预先规划或筛选申请

待审批规划申请（申请已提交）

三种不同的规划申请批准次分类（推迟/终止、等待动工、开始安装）

规划申请撤销

规划申请拒绝

这些分类装机总计4.3GW，其中规划申请等待地方议会批准的项目占到2.5GW，超过50%。

事实上，这正反映了英国基层太阳能光伏行业的真切状况。这与英国市场从现在到2014年3月31日将提供的创纪录地面太阳能光伏部署形成了鲜明的对比。

迄今为止，超过250MW的项目列入拒绝类别（当拒绝最有可能时就撤销）。看看2.5GW中将有多少项目以同样的方式告终将是非常有趣的一件事情。

虽然最终审批权移交给了地方议会（除了上诉），待审批的2.5GW申请项目的命运将让我们了解能源与气候变化部的后太阳能战略预计带来什么后果。

在这2.5GW中有数个案例研究将会给英国的太阳能光伏社区发出强烈的信号，那就是由乔治·奥斯本、能源与气候变化部、地方议会和埃里克·皮克尔斯（英国社区和地方政府事务大臣）构成的跨党组合给出的清晰讯息有点前途未卜。

在等待地方议会做出决定以前，项目开发商需要多长时间以财政激励的形式为当地村庄提供实惠？在确定选址适宜性时，是不是所有人都遵循相同的准则？

有一件事可以肯定，那就是英国的太阳能光伏项目储备正在与日俱增。提交的申请已经超过那些已批准/否决/终止/竣工的项目总和。支持这一驱动力的是来自多个渠道的新资金（投资组合、大众融资等），在此之前它们从没出现先英国的太阳能光伏产业。

很显然，拥护英国太阳能光伏产业的公司正在迅速增加，它们对外发出一致的游说声音，持续给政策制定者施加压力来处理规划申请流程，究竟需要多少地面太阳能光伏（而不是耐受）。

然而，就目前而言，2.5GW储备项目的命运似乎在很大程度上有赖于英格兰地方议员的自由裁量权。在项目具体层面上，这是可以理解的；但是考虑到需要25亿到30亿英镑的前期资金支持这些项目，有必要为英国太阳能光伏产业的长期规划建立一个更加稳健的框架，降低规模经济成本，以满足投资者和政治家的需要。