SolarWorld再挑事 中国光伏企业国际考验继续

进入2014年，对于中国光伏企业而言，美国市场的不确定性继续增加。

“美国又要反我们的光伏产品了。”1月7日，一位光伏业人士对记者说。

这一次，“挑事者”依然是SolarWorld公司。

据了解，2013年12月31日，美国SolarWorld公司向美国商务部和国际贸易委员会提出申请，要求对来自中国的光伏产品启动反倾销和反补贴调查，针对的是使用第三国电池制作的光伏产品，申诉方同时要求对来自中国台湾的光伏产品启动反倾销调查。

为尽早做好应对准备工作，中国机电产品进出口商会1月2日已经发出邀请，组织光伏企业进行行业损害抗辩。

1月7日，光伏企业阿特斯阳光电力的人士告诉记者：“中国机电产品进出口商会和商务部昨天还(就此事)召开了会议。我们也正在做一些法律上的准备。”

另一家大型光伏企业天合光能的人士对记者称，目前正在关注此事，并配合商务部和中国机电产品进出口商会的工作。

自去年以来，美欧发难中国光伏产业的事情一直是舆论的热点。

来自赛迪智库的数据显示，2013年，我国光伏组件对欧出口份额由近65%下降至30%，而日本跃居首位，成为最大的出口国，出口额约为22亿美元，占总出口额的22%。对美国、印度和南非的出口额分别占10%、5.2%和4.5%，出口呈多元化发展态势。

欧盟对中国光伏产品“双反”案，经中国政府与欧委会多次沟通磋商，并经过双方行业协会的艰难谈判，取得一定缓解。

中国机电产品进出口商会的信息显示，2013年12月5日，欧委会发布欧盟光伏反倾销与反补贴案终裁公告，除价格承诺企业外，对中国光伏组件与电池征收47.7%到64.9%不等的双反税。已于2013年8月6日生效的价格承诺继续有效，承诺企业增至121家(新加入27家)，占调查期内对欧盟出口总额的80%左右。此次价格承诺同时涵盖反倾销与反补贴案件，涉案产品范围排除硅片。双反措施和价格承诺自2013年12月6日起正式生效，期限2年。

不过，美国对中国光伏产品却采取了损人不利己的措施。

2013年美国有关部门认定，从中国进口的晶体硅光伏电池及组件实质性损害了美国相关产业，美国将对此类产品征收“双反”关税。而刚刚进入2014年，美国又将贸易摩擦的矛盾朝向了“来自中国台湾的光伏产品”。

目前，美国的太阳能光伏市场正呈现快速增长。光伏市场研究机构NPD Solarbuzz提供的数据显示，2013年美国等待安装的太阳能光伏项目储备增长了7%，现已超过43GW。该机构预计，2014年美国将成为继中国和日本之后全球第三大太阳能光伏市常

据NPD Solarbuzz的分析师介绍，为了能在政策到期之前获得30%的美国投资税收抵免，如今美国太阳能光伏项目开发商将不得不迅速从“初步计划”和“计划”阶段转向“建设”或“完工”阶段。

有光伏企业人士此前对记者表示，应对美国的“双反”，有些光伏产品可以通过中国台湾或者日本的代工进行规避，而此次美国SolarWorld公司明显想阻截这一渠道，进一步削弱中国光伏产品在美国市场的生存空间。

未来，中国光伏企业还要继续面临国际市场的考验。赛迪智库光伏产业课题组相关人士对中国经济时报记者表示，2014年，中国光伏产业将面临复杂多变的国内外形势，既有光伏政策密集出台所带来的利好，又有国际市场不确定和供需恐进一步失衡等不利因素带来的挑战。