日本光伏FIT附加税 或影响可再生能源电力溢价收购

日本经济产业省2月12日宣布，将设立旨在改进可再生能源固定价格收购制度（FIT）的“收购制度管理工作组”。该工作组的具体工作为，对FIT制度中与电费一同向电力用户征收的“附加税”的计算方法进行验证。附加税是电力公司收购可再生能源电力时的资金源，从收购费用中减去“可回避费用”计算得出。向电力用户征收的附加税被分配给收购可再生能源电力的电力公司。

可回避费用是指“没有采购可再生能源电力时，发电或采购与可再生能源电量相当的电力所需的费用”。在现行制度下，“可回避费用”以计算普通电力运营商的电费成本时算出的、按照包含火力及核能在内的所有电源计算的可变费用等为基础。

关于这种计算方法，日本自然能源财团等批评称，“通过采购可再生能源而削减的绝大部分电力是采用化石燃料的火力发电，可回避费用被估算得过少。实际上附加税应该更少。”工作组将根据这些意见，验证计算方法。

目前，从可再生能源电力的收购费用中减去所分配的附加税之后，每度可再生能源电力的采购费用要比电力批发市场的价格便宜几日元。也就是说，通过FIT所采购的可再生能源电力低于市场价格。因此，新电力公司（PPS）中也出现了这样的情况：在FIT法定价格的基础上溢价收购，光伏电力高出1日元，生物质电力高出数日元。今后，如果在工作组对计算方法进行验证之后，附加税降低，新电力公司溢价收购可再生能源电力有可能会越来越困难。