OFweek视界：近期国内分布式光伏发电行业动态一览

自能源局2014年8GW分布式光伏装机目标确定以来，分布式光伏项目申报与建设数量明显好于往日。细数一下，春节以来，国内分布式光伏发项目到底有多少呢？下面就由OFweek太阳能光伏网为您总结一下近期内分布式光伏项目资讯，看一看国内分布式光伏发电行业具体发展形势吧！

　　山东寿光首个家庭分布式光伏发电项目并网发电

1月6日，随着并网微型断路器合闸成功，山东寿光首个家庭分布式光伏发电项目正式并入国家电网，顺利投运。从蔬菜大棚到个人家庭，如今寿光已成为潍坊分布式光伏并网客户种类最多的县级市。

该项目位于寿光市圣城街道东玉村，村民杨国才在自家屋顶上安装了12块多晶硅太阳能电池板，并网容量为2千瓦，消纳模式为“自发自用余电上网”，多余电量通过智能逆变器转换后直接接入220伏低压电网，预计年可累计发电4000千瓦时。

杨先生提交并网申请后，受潍坊公司委托，国网山东寿光市供电公司立即组织人员进行了现场勘查、制定安装方案并全程提供技术支持，同时遵照《分布式光伏发电项目低压发用电合同》规定，从政策咨询、业务受理，并网服务等方面为并网开辟“绿色通道”，方方面面提供便利条件，在客户完成光伏设备安装和室内布线后，该公司在短短几个工作日便完成了设备并网调试、验收工作。随后工作人员还对杨先生进行了用电知识和安全操作的培训和讲解，使其能安全、正确的操作光伏发电的各种设备。

截至目前，寿光市已投产分布式光伏发电项目3项，还有1项正在受理中，总容量1010千瓦，年发电量160.1万千瓦时。

　　江都首家企业40千瓦分布式屋顶光伏电站顺利并网

近日，位于宜陵镇的扬州金鼎印业有限公司的40千瓦分布式光伏发电项目顺利并网调试成功。这是江都首家并入公共电网的企业分布式屋顶光伏电站。

光伏发电特指采用光伏组件，将太阳能直接转换为电能的分布式发电系统。目前应用最为广泛的分布式光伏发电系统，是建在城市建筑物屋顶的光伏发电项目，称为分布式屋顶光伏电站。此次金鼎印业并网的分布式屋顶光伏电站，装机容量为40千瓦，太阳能通过光伏组件转化为直流电，经逆变器转变成标准的380伏工业三相交流电。该项目的一个特点是，通过自行研发的监测软件，可以随时随地通过手机查看详细的功率、发电量等信息，并及时发现异常。江都区供电公司自接到该企业提交的并网申请后，根据国家电网“支持、欢迎、服务”分布式电源的工作要求，为分布式电源并网工作优化流程，简化手续，提高了服务效率。

党的十八大明确提出加强生态文明建设、推进新型城镇化、打造美丽中国。前不久，国务院发布了《大气污染防治行动计划》，突出治理雾霾，减少煤炭消费量。光伏发电是重要的清洁能源、新能源和可再生能源，适合在能源消费终端分布式应用，替代燃煤，减少污染物排放。

金鼎公司总经理刘少云介绍，该企业光伏发电项目去年9月份就发电了，发出的电为直流电，经逆变器，转变为交流电后，经本企业配电房，进入国家电网。“我们企业现在用的电实际上是国家电网的电，也就是说，我们发的电是‘小河’的‘水’，流进国家电网这条‘大河’，回过头来，我们用的仍是国家电网这条‘大河’的‘水’。”刘少云还介绍，建光伏电站，得到了南京翰恒慧通科技有限公司的大力支持。笔者看到刘少云手机上的记录，晴好天气发电量就大，阴天发电量就少。笔者又问：进入国网之后，企业用电量怎么计算？刘少云介绍：这都有记录，如果我发100度电进入国网，只用了80度，国家就要退给我20度电的钱；如超用了，我们就要付给国家钱。

　　通威太阳能分布式光伏发电并网建设快速推进

2013年12月26日，通威集团首个分布式光伏发电试点项目在安徽省合肥市肥东县八斗镇大张社区大张组成功实现并网发电。这不仅给当地的居民带去了清洁的能源，也标志着该集团在探索光伏终端产品的开发与应用上，迈出了坚实的一步。

　　高瞻远瞩，为了生活更美好

随着国内光伏行业逐渐走出低迷，特别是在太阳能终端应用领域，国家相继出台了一系列利好政策，国内各大光伏企业开始往光伏下游市场发展。正如通威集团董事局主席刘汉元在《能源革命——改变21世纪》一书中所预料的那样，“发展太阳能是改变人类社会的根本革命，中国到了举国动员的时候了。”

在刘汉元打造太阳能全产业链的战略部署下，通威太阳能加快了在太阳能终端市场的发展步伐，结合通威品牌的影响力和通威股份庞大的销售网点，正大力推广农村分布式发电应用，抢占农村发展先机。2013年10月17日，刘汉元在通威分布式光伏发电项目专题会议上表示，在全国范围内选择三个试点区域开展分布式光伏发电项目建设。随着一期试点工作的推进，2014年更广范围、更大规模的新一轮试点工作也快速铺开。

　　投13.5亿建屋顶光伏 中天科技吹响分布式项目进军号角

2月18日晚间，A股上市公司中天科技发布“非公开发行A股股票预案”，提及公司将以不低于10.43元/股的价格，非公开发行不超过2.17亿股，募集不超过22.6亿元，用于补充流动资金，及投资于南通经开区国家级分布式光伏发电示范区150MWp屋顶太阳能光伏发电等4个项目。

值得关注的是，时下颇为时髦的分布式光伏发电项目投资占据了中天科技拟募资总额的近6成，达13.5亿元（投资金额均来自于募集资金）；而其余海缆系统工程项目、新能源研发中心建设项目、高温超导技术研发项目仅分别拟占用募集资金5亿元、6000万元和5000万元（另有3亿元计划补充流动资金）。

中天科技公告还显示，该分布式光伏目前已取得南通市发展和改革委员会针对一期35MWp出具的备案通知及针对二期115MWp出具的备案通知，而即便如此，该项目的建设周期仍需3年之久。

　　阳光电源获6.46亿元分布式光伏发电项目合同

阳光电源2月20日公告称，公司于2月19日与合肥苏美达阳光发电有限公司（简称“合肥苏美达”）就安徽省合肥市68MWp分布式光伏发电项目工程，签订了工程承包合同，合同总价为6.46亿元。

根据协议，该项目施工期限为2014年4月1日至2015年6月30日。其中2014年4月1日至9月1日实施完毕25MW；2014年9月2日至12月30日实施完毕25MW；2015年1月1日至4月31日实施完毕18MW。

公司表示，本次项目不含税金额约占公司2012年度经审计营业收入的53%，若合同得到顺利履行将对公司2014年、2015年经营业绩产生积极影响。

　　宣城首个个人分布式光伏发电项目正式投入运行

2月20日下午16时，宣城市首个个人分布式光伏发电项目并网成功，正式投入发电运行，这也标志着宣城市居民分布式光伏发电市场正式启动。

28岁的宣城市民杨庆，跟父母一起开面馆做着小生意。2013年，他在电视上看到欧盟告中国光伏反倾销案，心中意识到光伏市场的前景，便产生了做光伏产业的念头。于是，杨庆赶到北京某生产光伏板的公司驻南京办事处，考察学习光伏板安装等基本常识，并花了5万余元，买回28块多晶硅组件。

2013年8月，杨庆到营业大厅申请在面馆的楼顶上安装光伏板。接到申请后，国网宣城供电公司市场及大客户服务部按照《分布式光伏发电项目并网服务管理实施细则》，立即组织人员赶赴现场勘查，由于楼顶为木制和砖瓦结构，年久失修，重达300余斤的光伏组件无法落地，建议更换安装地点。

2013年10月，杨庆拿到新房的钥匙，新房位于顶层，是最佳的光伏板安装之地。宣城供电公司服务人员再次上门勘查，确认其“自发自用，余电上网”的可行方案。杨庆立即重新提出申请。11月，宣城供电公司经研所制定了接入系统方案。有了供电部门的具体方案，杨庆喜出望外，在新房装潢时，将光伏板的线路一并纳入装修中。

2014年2月20日下午16:40，杨庆打开逆变器旁的电表箱，显示已经发电0.07度，看着数字的变化，想到4000千瓦时的年发电量，杨庆喜悦之情溢于言表：“我刚安装的时候，就有人到我家来看，有供电部门做好上网服务，我对光伏产业的信心十足。”

　　全球首个兆瓦级分布式光伏电站即将投建 互联网融资见亮点

招商新能源集团旗下的联合光伏集团有限公司昨日在深圳举行新闻发布会，通过互联网众筹的崭新模式，在前海联合开发全球第一个兆瓦级的分布式太阳能电站项目。其最大亮点是，普通金融消费者能通过互联网金融的方式，投资前海分布式太阳能电站项目。

联合光伏集团此次携手国家开发银行、国电光伏和网信金融（众筹网）等合作伙伴，共同启动光伏互联金融战略合作，这是国内光伏电力行业与互联网金融的第一次牵手。作为本次联合光伏发布的全球第一个兆瓦级分布式太阳能电站项目，将通过中国最具影响力的互联网众筹平台——众筹网以众筹的模式向公众募集资金，开发1MW的光伏电站。

　　佛山云浮合作启动分布式光伏发电项目

上周五，佛山、云浮两市主要领导组织考察了三水区乐平镇光伏示范园区。记者获悉，佛山将计划在未来5年内，在云浮市投资超过10亿元，建设超过150兆瓦的分布式光伏发电站项目，建成后年产生电能约1.5亿度，将有效减少一次性能源的消耗。

据了解，此次两市的合作项目主要由佛山市南新太阳能投资有限公司作为云浮市清洁能源生产的重大引资项目实施主体，承接该市光伏发电的投资建设项目。计划在未来5年内，在云浮市投资超过10亿元，建设资金主要由南新公司筹措，佛山市政府将提供帮扶政策及部分配套基础基金，建设超过150兆瓦的分布式光伏发电站项目。建成后年产生电能约1.5亿度，将有效减少开发一次能源如煤、石油、天然气的数量，有利于保护当地的生态环境。

今年佛山政府工作报告中提到，将扩大低碳能源使用范围，推广三水分布式太阳能发电项目，其中三水乐平镇的光伏示范园区是2013年国家首批18个分布式光伏示范区之一，由佛山市南新太阳能投资有限公司作为该园区光伏项目的投资建设主体，目前已建成澳美金太阳项目、乐平镇镇政府分布式光伏电站等项目；在建项目有兴发铝业金太阳项目、保威光电一体化项目、分布式项目：广东一百铜业、佛山海尔电冰柜等数十兆瓦项目。该项目成果得到国家能源局、广东省及佛山市的认可，目前已在佛山各区全面推广。

“可以预见南新公司光伏发电站项目的推广和建设，将有力提升云浮市清洁能源比重，并为云浮市能源可持续发展注入活力。”据南新公司相关负责人介绍，每年将节约标煤48554吨，减少二氧化碳排放量224429吨、二氧化硫排放量1359吨、粉尘73吨、氮氧化物物339吨。

分布式光伏投资回报可观。然而，总体而言，由于相关的融资、政策、补贴落实前景并未明晰。大部分有意分布式光伏的投资者们尚处于观望状态。分布式光伏目前具体有什么具体问题需要解决？让我们看看相关专业人士是怎么说的吧！

　　行业之声一：分布式光伏发电路要怎么走

刚刚结束的2014年全国能源工作会议传出消息，2014年国内光伏新增装机14吉瓦。其中，分布式光伏发电为8吉瓦左右，占57%的绝对优势，显示了国家层面更加鼓励分布式发电的姿态。但与政策导向的确定相比，未来收益的不确定却影响了分布式光伏的投资吸引力。缺乏可操作的、成熟的商业模式是分布式光伏发电的现实难题。

因此，业内有观点对今年分布式光伏发电的目标完成表示不太乐观。那么，如何认识政策导向与市场现实的反差，如何更好落实和完善各项扶持政策，如何进行科学有效的布局和调控？为此，记者对有关专家进行了采访，共同探讨如何推动分布式光伏发电的健康发展。

　　缺乏稳定的预期收益，应加快商业模式探索

自2013年7月国务院发文促进光伏产业健康发展以来，多项激励政策都体现出对分布式光伏发电的青睐。去年年底，财政部发布了针对分布式光伏发电的税费减免通知，国家能源局则在其2014年光伏发电建设规模征求意见稿中将六成以上的份额给了分布式，全年12吉瓦装机中分布式为8吉瓦。目前，此数据虽有修正，但分布式占比优势地位未变。

“从分布式光伏发电和地面光伏电站收益对比来看，分布式光伏发电相比地面光伏电站的度电收益更高。”国网能源研究院新能源与统计研究所研究员黄碧斌博士解释说，按照现有销售电价水平、余电上网电量比例为10%进行测算，除山西、蒙西、福建和青海之外，多数地区工商业用户分布式光伏发电收益率超过15%。其中，甘肃、宁夏、浙江等地分布式光伏发电收益率可达到25%。

但分布式光伏发电的上述优势只是基于销售电价水平、补贴和光照强度等的经济账，如何让理论收益率成为现实并具有稳定性就是一个难题了。“现在分布式光伏发展最大的问题是缺乏稳定的预期收益。”黄碧斌说，其中，屋顶资源就是突出的制约因素。“除了屋顶产权的复杂导致交易困难和交易成本高外，电站二三十年的长运行周期也影响了屋顶业主的出租积极性，因为这期间他要想对房屋做什么改变难免受限。”黄碧斌说。另外，我国正处于城镇化快速发展阶段，拆旧建新是普遍的现象。这也增加了投资风险。

这些客观因素也影响了金融、保险等服务的跟进，从而难以形成一个有序、成熟的商业运作机制。“这也是我们的国情。”中国可再生能源学会副理事长孟宪淦说，国外光伏发电装机绝大部分是屋顶光伏系统，但我们与他们的市场基础不同。他们的土地和房屋都是私有的，可以抵押贷款，如果业主想安装就向城市规划部门申请，银行和保险机构随后会提供专业服务。

对于分布式光伏发电的这一困境，身处其中直接操盘的企业更是有着切肤之痛。晶科能源品牌总监钱晶在接受媒体采访时认为，终端用户消纳的不确定性和持续能力，以及电站完工后产权的风险性都会影响投资收益。结果是政府支持，企业和投资者却顾虑重重、犹豫不决。所以，业界普遍认为，加快商业模式探索是分布式光伏发电的出路所在。

行业之声二：分布式光伏发电要解决哪些问题？

个人分布式光伏发电涉及多方面问题。由于有些问题涉及到多部门、多层级管理，所以还需要联动协调，给出一个具体妥善的解决方案。

第一，在光伏发电的建筑物产权问题上，需要达成共识。目前，国家电网只承认拥有大产权的房屋住户拥有自主上网发电的资格。但是，还存在着一部分小产权房的业主希望建设光伏发电项目。国家电网实际上也为他们提供了用电服务，但当这些人建设光伏电站时，却不允许其并网发电。这不仅有失公平，更会丧失一部分潜在的光伏电站建设者。

据了解，这一部分人很多并不在乎光伏发电能否赢利。他们更多考虑的是由于身处农村，购电价格参照农村标准，要高于一般城市电价。如果采用光伏发电，不仅节能环保，还能节省用电费用。虽然在国家没有落实补贴的前提下，节约的费用比起光伏电站建设初期的投资来说，只是很少的一部分。但是，对于高于城市电价的农村来说，还是有一定的吸引力。

第二，示范区内外有别，市场区域性垄断。国家能源局印发的《关于开展分布式光伏发电应用示范区建设的通知》（国能新能［2013］296号）（以下简称《通知》），公布第一批分布式光伏发电示范区名单。

18个示范区包括：北京海淀、顺义；天津武清；河北高牌店，保定英利工业园；山东泰安高新区，淄博高新区；江苏无锡，南通；安徽合肥；广东三水工业园；新余高新区等。

示范区项目总规模1.823GW，其中2013年开建749MW，剩余2015年完成。这18个示范区项目几乎是由国企或地方光伏企业来主导，这其中包含了两个不平等：

首先，示范区项目和非示范区项目享受补贴的不平等。示范区内项目可以享受国家的补贴政策，示范区外却不能；其次，示范区内指定项目提供商与其他企业主体的不平等。作为示范区项目，园区内企业不得再自行指定光伏电站项目的承接商。在一定程度上限制了企业的自主权，也限制了民营企业和国企的平等地位，不能积极发挥市场竞争的机制。因此，赋予国企和民企平等的市场地位非常重要。

第三，各地方电网对并网没有细化标准，因此会出现不同地区对申请批准的标准不一致。有些个人在递交申请过程中，遇到很多问题。

例如，北京不同区县的供电公司对并网标准的解读不一致。有的供电公司需要交全套图纸，才接受并网。有的还需要满足其他准入条件。在某种程度上，电网公司在接受并网的同时，是在压缩自己的发电量，培养无形中的竞争对手，对自身利益造成冲击。但是，从长远角度、从大处着想，绿电不只节能环保，还是对电力结构的有益补充。所以，这就需要电网公司在经济利益与社会效益间找到平衡点。

　　行业之声三：分布式光伏发展 需过三大关口

800万千瓦，这是国家能源局发布的 《关于下达2014年光伏发电年度新增建设规模的通知》（下称 《通知》）对2014年新增分布式光伏装机最终确定的规模。

对此，业内人士表示分布式光伏装机规模符合业内预期，对于扩大我国光伏产业终端市场，缓解光伏产业链上中下游供求失衡具有积极意义，但完成这一装机目标并不容易。中国可再生能源学会副理事长孟宪淦告诉记者，屋顶资源稀缺、融资困难和政策补贴落实是分布式装机发展面临的现实问题。

　　存量屋顶难求新建筑应完善设计

对于分布式光伏发电而言，“一屋顶难求”并不是一句笑谈。

“虽然我国存量屋顶面积很大，但符合分布式光伏项目要求的并不多。”孟宪淦告诉记者，“国内现有建筑，大部分在设计阶段未考虑安装光伏发电设施，因此结构强度不够和采光不足问题突出，使得实施光伏发电改造难度很大。”在这种情况下，符合项目施工标准的屋顶成为稀缺资源，但并不是每个房　 主都乐于接受光伏设施改造。孟宪淦表示，由于我国房屋产权并非永久，很多投资者和房主对于动辄需要近20年才能收回成本的投资带有疑虑。

光伏行业分析师郑佳明告诉记者，“许多屋顶的产权问题比较复杂，有属于单一业主的，也有多位业主共同拥有的，各人诉求不同，签署合同就会很困难。同时，不同于光伏电站产权明晰可以进行抵押，分布式光伏涉及多方，并不受银行欢迎，投资分布式光伏的企业和个人很难用项目进行资金周转。”业内人士表示，现阶段个人安装分布式光伏设施很难盈利，大多数个人用户是基于个人绿色发展理念而投资的。

“目前分布式装机主要集中在东部地区工业园。由于电价较高，工业园内集中使用光伏发电效益较好，企业较为积极。”孟宪淦告诉记者，“但经过几轮示范工程建设，符合条件的屋顶资源就更少了。”“大规模发展分布式光伏发电，仅靠工业园区有限的屋顶资源是不够的。”郑佳明告诉记者，“政策层面应该鼓励新建建筑在设计和建造过程中与光伏发电项目紧密结合，光伏发电正处在市场培育阶段，清洁能源发展需要社会各方面的积极参与。”

　　融资困局待解政策补贴须到位

随着 《关于分布式光伏发电项目管理暂行办法的通知》的出台，分布式光伏发电量计量管理、补贴资金拨付机制等细则已经明晰，800万千瓦的终端装机目标也为分布式光伏发展勾勒出美好前景。但反映到资本市场上，情况却没有那么乐观。“分布式光伏的利好政策很多了，但是项目融资还是很难。”一位业内人如是说。

据业内估算，一千瓦的分布式光伏静态投资大约需要9000元人民币，800万千瓦装机需要的资金量在720亿元。达成分布式光伏装机目标，700亿元的投资是绕不过去的坎。

“大多数商业银行认为投资分布式光伏发电的风险与收益并不成正比，对于光伏发电仍然倾向于更具有规模效应和可控性强的大型光伏电站。”孟宪淦告诉记者，“大型光伏电站的投资主体大多为传统能源集团，企业实力和项目的可预期收益是商业银行 ‘厚此薄彼’的主要原因。”孟宪淦表示，少数对分布式光伏有扶持政策的商业银行，如国开行对分布式光伏的扶持也仅仅是对示范项目，中小投资者想获得银行融资十分困难。

业内有观点认为，可以通过缩短补贴周期的方式来解决中小投资者融资难的问题。例如将20年的补贴金额在三到五年内分期发放，而项目开发者保证20年内以远低于当地火电标杆电价的价格向电网供电，并建立责任追究和监管机制。

郑佳明告诉记者，这种模式对于项目开发者而言较为有利，有助于快速回收成本，电网方面也可以获得低价电力供应。

但实施过程中会面临很多不确定性，诸如利用项目骗取补贴、电站产权变更过程中的利益和责任分割、上网电价调整等问题是需要面对的现实问题。

孟宪淦表示，在融资难一时难解的情况下，分布式装机成本控制应成为重点。

项目的安全、成本和能效，将成为一个项目是否有利可图的关键点。

相较于企业深陷融资难烦恼，对于个人用户而言，能否顺利拿到政策补贴是最关注的问题。虽然国家政策对补贴发放流程阐述十分明细，但也有个人用户反映拿到补贴并不容易。孟宪淦表示，激活庞大的个人分布式光伏用户对分布式光伏发展非常关键，因此政策补贴落实尤为重要。