(两会)汉能李河君：分布式光伏投资积极性受挫

全国政协委员、汉能集团董事局主席李河君针对分布式光伏的发展做提案，目前发电投资商的积极性将受到严重挫伤，建议中央政府要完善度电补帖政策，免除光伏发电企业的一切税收和行政事业收费，地方政府要积极配合中央政府加大补贴力度。

目前，分布式光伏的发展仍然面临着很多困难。中国可再生能源学会副理事长孟宪淦对大智慧通讯社表示，目前分布式光伏的发展依然面临着不小的困难。首先，优质的可以用作分布式光伏安装的屋顶依然是稀缺资源，分布式光伏电站开发商会担心屋顶拥有者在25年内的存续性；其次，分布式光伏电站融资渠道单一，主要来自于银行贷款，融资依然很困难；第三，目前分布式光伏商业模式单一，采取的合同能源管理模式在执行过程中，各个利益方存在争议，发展面临一定的困难。

李河君指出，现行度电补贴水平是影响分布式电站大规模发展的关键所在。度电补贴的初衷主要是鼓励自发自用，而现行采购电价加上0.42元/千瓦时度电补贴的最终电价成为衡量光伏发电效益的标准。从目前国家能源局公布的分布式光伏发电示范区的14省市的销售电价看，除上海、北京外，其他省市10KV以下的工商企业用户销售电价加上0.42元补贴，用户能够得到的理论收入基本上低于每千瓦时1.15元，其标准安装条件的财务内部收益率也仅有8%。

他说，如果所建设的分布式光伏发电全部按照火电脱硫电价加上0.42元补贴卖给供电部门，14省市的平均上网电价将在0.9元/千瓦时左右。在这种状况下，发电投资商的积极性将受到严重挫伤。

李河君还建议，中央政府在政策和财力上扶持电网公司进行技术改造，学习欧美的分布式电站并网解决方案，提高国内光伏电站并网的接纳能力，从根本上解决国家电网和地方电网的光伏电站并网问题；金融机构优先扶持有行业技术优势、资金实力雄厚、渠道建设完善的光伏龙头企业。