政策推动中国光热发电产业破冰

索比光伏网讯:“没有开始，就没有结果”，今日举办的光热发电中国聚焦论坛的核心议题可以用这句话作为注脚。在当前阻碍我国光热发电市场启动的包括政策、技术、成本等多方因素中，唯有率先撬动政策方能助力行业逐步突破技术和成本等屏障，实现产业破冰。

这里所说的“开始”指的是这个行业走向规模化产业化发展的起点，更确切地说是多个光热发电商业性示范工程获得电价支持启动建设的那个时间点，只有通过电价政策优先支持一批规模性示范工程的建设，我国的光热发电产业才能有一个结果，否则这个行业将一直停留在当前的层面上徘徊，而难有大的作为。

在本次会议期间进行的一项针对参会代表的话题投票中，“您认为影响我国光热发电项目进展最大的因素是什么?”这一话题的投票结果显示，选择政策的占73%，选择技术的占6%，选择成本的占17%，选择融资的占4%。这反映了当前业内的普遍呼声，政策已成为阻碍我国光热发电行业发展的最大障碍。

而政策和技术、成本事实上是相关联的，技术进步可以带来成本下跌，成本下跌带来对电价补贴额度的需求下降，而反过来，如果政策先行，则可以带来成本的快速下跌。这个问题一直以来是政府部门和产业界相互之间谁都难以说服谁的一个悖论。中广核太阳能开发有限公司总经理韩庆浩在此间直言，“这是一个先有鸡还是先有蛋的问题，当年中国的第一个光伏项目的电价是4元，光伏的成本在获得政策支持后逐步降低，如果政策出来，我们就可以实现规模化，就可以逐步把成本降下来。这个和光伏的发展路径应该是一样的，先有政策，再有成本的削减，这是比较现实的。”华北电力设计院副研究员李斌对此表示十分认同，“如果没有一个强有力的政策支持，技术和成本的提升和削减是难以实现的，这一点是非常明显的”。

国家发改委能源研究所可再生能源发展中心副研究员胡润青也认同政策是启动光热发电市场的首要因素，但她同时认为，技术是第二个影响要素而非成本。如果我们可以将技术提升上去，就更容易获得政府的认可，并驱动成本下降。

对于光热电价的讨论几乎已经成为当前任何一次光热发电会议上必不可少的一个环节，此次会议对于光热示范电价的出台时间也进行了一次话题投票，结果显示，认为今年上半年即可出台的占比仅为3%，认为今年下半年可出台的占比36%，认为明年早期将出台的占比38%，认为明年晚期能出台的占比23%。

胡润青和韩庆浩对今年光热示范电价的出台持谨慎乐观态度，他们都期望今年上半年可以出台，但却又都表示从实际情况来看可能要等到下半年才能出台。

而在另一项关于对光热行业看法的话题投票中，有64%的行业人士对光热发电行业的发展前景持乐观态度，有18%的人则持悲观态度，另有18%的人表示说不清楚。要明确的是参加本次会议的大都是缴费参会的行业人士，在这样一个业内圈子内发起这样一项投票，64%的乐观比例明显不多，这也从另一个层面反映出由于我国光热发电市场迟迟难以启动对从业人士的心态影响。

上述调研结果整体较为真实地反映了当前行业人士的普遍看法，表明我国光热发电行业人士在经历了两三年的等待后，开始更为理性地看待这一产业的发展，从业者的心态开始趋向成熟。

不得不说的是，韩庆浩作为中国电力系统为数不多的“光热粉丝”，一直以来都对光热发电产业抱有充分的信心，他甚至在今天的会议期间放出豪言，“即便7月份之前没有电价，我们德令哈的50MW电站也要动工建设。”这句略带自我调侃意味的话依然让在座人士为之兴奋许久。CSPPLAZA 记者为此在会议期间采访韩庆浩后确认，他之所以敢说这句半玩笑话，是因为他认为在7月底之前对德令哈项目给予示范电价的可能性是很大的。

无论如何，今天中国的光热发电产业看起来比历史上任何一天都更接近光明，而明天，我们同样可以这样说，因为我们每一天都在一步步地走向光明。