江西升级十大新兴战略产业 光伏被“收编”

4月29日，江西省召开江西省十大战略性新兴产业发展规划新闻发布会，对2009年江西省发布的十大战略性新兴产业后进行改版升级，新版十大产业包括：节能环保、新能源、新材料、生物和新医药、新一代信息技术、航空产业、先进装备制造、锂电及电动汽车、文化暨创意、绿色食品。根据新规划，总体发展目标为，到2017年，力争实现销售收入22565亿元，年均增长18%，比2012年翻一番以上。

　　据了解，光伏产业被“收编”到新能源产业。

　　运筹帷幄 组建国家级智囊团修编

2009年，江西在全国率先颁布实施了省十大战略性新兴产业发展规划，有力有效地推进了全省产业结构优化升级、发展方式转变。随着经济形势、产业技术、市场需求的发展变化，特别是国家先后出台了战略性新兴产业发展规划和重点产品与服务目录，江西去年决定对原十大战略性新兴产业发展规划进行修编。

十大战略性新兴产业发展规划该如何修编？

江西首先便筹划了由相关国家级机构、专家组建的智囊团。

江西省发改委副主任宋迪维29日透露，“为适应新形势、新要求，去年5月，省政府决定对江西原十大战略性新兴产业发展规划进行修编。去年5月底，通过加强与国家相关部委的汇报衔接，认真筛选了10家编制过国家相关规划的权威机构承担修编任务，包括国家发改委宏观院、中节能环保咨询公司、国家可再生能源中心、中国生物工程学会、中航工业经济技术研究院、中国人民大学等，并确定了各规划修编专家小组人员。”

　　随着导向做出江西风味

2009年：光伏、风能核电、新能源汽车和动力电池、航空制造、半导体照明、金属新材料、非金属新材料、生物、绿色食品、文化及创意。

新版：节能环保、新能源、新材料、生物和新医药、新一代信息技术、航空产业、先进装备制造、锂电及电动汽车、文化暨创意、绿色食品。

　　江西十大战略性新兴产业发展规划该如何调整？

宋迪维说：“在产业选择上，既尽可能与国家保持一致、又体现江西的产业基础和特色。为使江西战略性新兴产业更符合国家发展导向，我们依据国家战略性新兴产业发展规划和重点产品与服务指导目录，对原规划的产业名称与领域作了相应调整。”

宋迪维说，前5个产业与国家保持一致；航空产业、先进装备制造2个产业对应国家的高端装备制造业；锂电及电动汽车产业对应国家的新能源汽车产业；文化暨创意和绿色食品产业为江西特色。

省发改委产业处处长谌兵29日透露，新的发展规划提出了885个未来五年建设的重点项目，总投资近5980亿元，涉及10个产业的智能终端、智能制造装备、节能汽车、生物制造等60多个重点领域。

　　决胜发展之光伏 高端材料 借光发电赚钱

光伏产业被整合进新能源产业。那光伏产业的发展方向会如何？

省发改委有关负责人透露，江西将重点发展光伏制造领域，包括高纯硅料、硅片、电池与组件等。同时，大力推进光伏、风电开发利用，重点实施五大光伏终端应用和风电示范应用工程，包括公共建筑屋顶发电、工商业屋顶发电、居民屋顶发电、大型光伏电站、新型农业示范应用等，加快技术创新和产业升级，整合产品和后端服务；最后，着力形成以新余、上饶、九江及南昌等为新能源制造产业聚集区，各地为新能源应用区的产业发展格局。

江西还打算从多方面救市。

宋迪维29日透露，省政府专门从要素保障、产业结构、技术创新、应用推广等4个方面出台了16条措施促进光伏产业健康发展。“在要素保障方面，创新金融产业和服务，推行以光伏发电系统、订单、应收账款等进行融资抵押或质押，支持符合条件的光伏产业发行债券融资，鼓励财政性担保公司为光伏企业和项目提供融资担保；开展大用户直供电和建设自备电厂试点；对光伏发电项目及时并网发电，对分布式光伏发电项目免收系统备用容量费等。”

　　决胜千里 鼓励全球借光

经历不少波折的中国光伏行业最近出现一波回暖动向。

记者了解到，浙江光伏企业积极在海外新兴市场建设太阳能光伏电站，希望通过光伏发电的收益，来摆脱光伏产品外销受阻和过剩产能日益加剧的困局。如东方日升公司、尤利卡公司已分别在罗马尼亚、澳大利亚、意大利、德国、日本等地建了8个太阳能光伏电站。

江西也把目光放到了海外。省发改委有关负责人透露，在产业结构方面，支持光伏电池转换效率高于18%、综合电耗低于100千瓦时/千克的生产项目；鼓励光伏企业赴境外建立生产基地或投资建设光伏电站，落实企业境外缴纳所得税税额抵免政策，促进江西光伏企业国际化发展。

与此同时，在技术创新方面，加快高新技术企业认定，对认定的企业按15%的优惠税率征收企业所得税；优先推荐省内光伏企业申请国内和省内各类专项资金等。

　　决胜发展之航空 造直升机 要当全国一哥

到2017年，力争航空产业销售收入达800亿元，年均增长31%以上。教练机占全国市场的90%，占世界教练机市场的10%，直升机占全国市场的第一位。根据江西新的十大战略性新兴产业发展规划，江西航空产业将目标作了上述定位。

省发改委透露，江西将抓住国家低空开放的重大历史机遇，对接中航工业、中国商飞分工布局调整，以通用航空为突破口，以直升机为着力点，以技术创新为动力，培育龙头企业，壮大集群规模，打造产业集聚，形成核心业务、新兴业务、产业链延伸业务构成合理的现代航空产业体系。

具体来说，到2017年，实现飞行器设计和制造过程的全数字化，直升机总体、旋翼系统的综合设计和验证能力接近国际领先水平，高级教练机先进复合材料用量占整个机身的30%以上。形成以南昌航空城、景德镇直升机产业园和九江红鹰飞机产业园“一城二园区”为核心，以通航机场、航空服务为带动的产业发展格局。

　　20多个县市布局建通用机场

为达成上述目标，以洪都、昌飞、602所、省直投为骨干，以成立省通航机场建设公司、组建南昌通用飞机公司为抓手，加快推进4大类总投资为635.8亿元的33个重点项目建设，重点发展包括教练机、直升机、民机机体大部件制造及转包等核心业务等。

在航空产业方面，主要是在南昌航空城、景德镇直升机产业园实施轻型超中型高端公务机、无人直升机、机场地面设备及空管生产、航空大学科技园等一批建设项目。另外，还将分期在宁都、婺源、共青城等20多个县市建设通用机场。