回顾光伏四月天：政策执行漏洞渐显 薄膜梦想不可小觑

芳菲四月转眼即逝，甚至还未来得及赏春。都说春天是个骚动的季节，人是如此，忙于生存发展的企业也是如此。纵观四月，好不容易回暖的光伏行业似乎并没那么意境深邃、极富情趣。

在这个四月，光伏企业有在淘宝上卖子公司的，有建立基金的，有被迫关闭的，还有积极不懈融资的;四月天里，工信部公布了第二批《光伏制造行业规范条件》企业名单，74家单位接受检验;还有“骚动”的赛维，昔日新能源首富彭小峰被申请破产……下面，跟着OFweek太阳能光伏网小编一起来回顾一下摇摆在这个四月的光伏行业。

NO.1 工信部公布第二批《光伏制造行业规范条件》企业名单

4月1日，工业和信息化部对第二批符合《光伏制造行业规范条件》企业名单进行公示。此次共有74家企业入围公示名单，其中涵盖了亿晶光电、东方日升、中环股份、向日葵、海润光伏、阿特斯等一批在国内外上市的光伏企业。

工信部表示，遴选符合条件的光伏企业目的是为了进一步加强光伏制造行业管理，规范产业发展秩序，提高行业发展水平，加快推进光伏产业转型升级。

此次工信部公示的第二批74家入围企业，主要涵盖了多晶硅、电池、组件、硅棒、硅片几个业务领域。2013年11月17日，工信部对首批符合《光伏制造行业规范条件》的134家企业进行公示。

分析人士指出，工信部一直力推光伏行业的市场准入标准，一定程度上促进了市场的规范及企业以技术研发促成本降低的速度，部分技术优势明显的光伏类上市公司将有望靠技术进步降低成本进而扩大市场占有率。

在未来的不到30天时间里，该74家企业需接受社会各界监督，而工信部也将组织现场抽查，将依据反馈情况，筛选出最终名单。[详情点击：第二批《光伏制造行业规范条件》企业名单]

OFweek视点：去年年底，入围工信部“第一批名单”的企业共有134家，最终109家企业留在了名单之上。据爆料，事实上，彼时全国各地共计有400余家光伏企业参与了申报，与之相比，入选率仅有可怜的27.25%。

以此番入围“第二批名单”看，大量是主流光伏企业分布不同地区的分支工厂，许多是2013年市场复苏后新投产企业，去年第一批不符合条件没有通过，今年就具备了2013年的业绩状况可供申请，可以看出，整个光伏形成了集中度明显提高的趋势。不知今年的入选率是否有所提升?

NO.2 光伏“国八条”漏洞渐显 就地消纳禁锢难解

光伏“国八条”漏洞渐显，最为明显的则是“就地消纳”规定，这正在使部分地区的光伏电站建设偏离原有初衷。

为了应对新项目所带来的电力消纳难题，西部一些新能源大省似乎正陷入一个同样的模式——只能通过新上高耗能产业来消化大规模的新能源电力。这无可避免的带来了一系列疑问，包括在许多高耗能产业均处于产能过剩阶段这样做的意义，以及用如此高的电价来发展高耗能产业的经济性问题。

从整体来看，尽管现行政策正在向分布式倾斜，但鉴于中东部地区的资源状况，国内光伏产业的平衡及可持续发展，或仍将依赖于大规模建设西部地面电站。如此，则需要破除上述的模式循环，以使光伏电站建设回归其原有要义。因此，有必要对现行部分政策进行调整，首要的就是“就地消纳”政策。

此外，为了加大电力外送力度，在大力推广直购电交易、跨区域交易等形式的同时，还应该配以必要的辅助措施。比如，为了鼓励各地使用新能源电量的积极性，应该参照分布式的相关政策，将其所用电量不计入阶梯电价适用范围，而计入地方政府和用户节能量，与节能减排挂钩。

OFweek视点：“一招不慎，满盘皆输。”虽然，用这句话来形容去年出台的光伏“国八条”，可能有些过了。但从此后现实的发展来看，是次新政的确不能堪称完美，一些漏洞正逐渐显现。不过，新政的漏洞并不减企业们的投资兴致，一些企业对于光伏电站的投资依旧热情高涨。

NO.3 分布式光伏补贴不可能上调 国内首支光伏基金成立

4月17日，2014光伏电站投资与金融峰会上，对于业内最为关注的分布式电站政策调整问题，国家能源局新能源司副司长梁志鹏表示不会提高分布式光伏补贴，“目前有一部分企业认为分布式项目0.42元/Kwh的补贴偏低，希望增加，但这是不可能的。”这让幻想能将0.42元/千瓦时提高至0.60元/千瓦时以上的人士瞬间梦碎了。而关于分布式补贴以及8GW分布式目标能否完成的问题在近期再度成为业界“头条”。此前，业界一直预期能源局会将分布式光伏补贴提高至0.60元/千瓦时以上，这意味着40%以上的价格上调。

在发布不上调补贴消息的同一天，由发改委国际合作中心国际能源研究所、365光伏电站网、和灵资本共同发起的国内第一支针对光伏电站投资的产业基金--“国灵光伏产业投资基金”，此基金若运作顺利，将可以撬动光伏电站投资资金达数百亿元人民币，为2014中国分布式光伏的建设融资开启了新纪元。

目前，国内分布式发电商业模式还并不成熟，有各种难题待解，分布式光伏电站推进起来很不理想，但是伴随着政策的逐渐落地与完善执行，其投资价值也将不断清晰起来。然而，4毛2补贴的吸引力到底够不够?万一以后没有补贴了又该怎么办?

OFweek视点：四毛二的补贴，有总比无好，何况一个产业的发展也不能依靠补贴，是该想想万一没有补贴会怎么样呢?在今年“两会”期间，多家国内光伏制造大厂负责人均也提交了希望国家能加快分布式发电发展的建议，几乎所有的企业家都呼吁希望享受公平的融资待遇。虽然国家不会上调分布式光伏补贴，但在融资这个“拦路虎”上也是想法设法在解决。

NO.4 彭小峰“大跃进”：从四百亿身家到被申请破产

从新能源首富到被申请破产有多远?答案可能是七年。7年前，赛维LDK董事长彭小峰以400亿身家成为中国能源行业的首富时，32岁的他大概没有想到，7年后，他会被人起诉，要求申请个人破产。

3月31日，一家名为Apollo Investment Asia Limited的公司(简称“阿波罗”)，正试图通过法律程序，申请法院裁定赛维LDK创始人彭小峰个人破产。

事情要追溯到2011年初，赛维LDK已经遭遇现金流枯竭，于是引入阿波罗等三家机构投资者，欲推动旗下子公司赛维硅料在香港上市，在三家投资者入股时，彭小峰同意了个人连带担保，担保内容为个人资产，若赛维硅料上市，则皆大欢喜。

这一上市项目也几乎接近成功，但到年末时风云突变，由于硅料价格的急速下跌，不能保证盈利预期，赛维多晶硅最终未能完成在香港的IPO。赛维不仅没能从香港市场获得融资，彭小峰还须对对赌协议负责。

OFweek视点：这场对赌协议里隐隐约约折射出彭小峰冒险的心态，或许他在此前的多次成功已经告诉他，冒险是成功的必经之路。没有冒险，哪会有超过预期的收益呢。只是这一次，彭小峰遇到的麻烦比自己想象中的大了些。“冒险王”还能“逢凶化吉”吗?

NO.5 屋顶“镀金” 分布式投资回报远超“余额宝”

光伏产业的新政将再给全国的屋顶镀上一片“金色”。按即将出台的补贴政策，投资建设屋顶光伏电站将具备很大吸引力，乐观者预计，到2020年前，上海屋顶光伏电站市场规模有望扩容近10倍，回报率将超“余额宝”。

在国家补贴的基础上，各地也在制定各自的补贴政策。以上海为例。根据日前公布的新版《上海市可再生能源和新能源发展专项资金扶持办法》，光伏及风电两类新能源项目将根据发电量获得为期5年的奖励。分布式光伏的“度电补贴”金额为工商业用户0.25元/千瓦时，个人用户0.4元/千瓦时。

国家的0.42元和上海的0.40元补贴，合计0.82元，这种补贴力度已经相当大。如果上海的政策落地，那么家庭自建一个屋顶光伏电站，靠电费，七八年就可以回本。目前，一座屋顶光伏电站一般可平稳运行25年，这就是说，之后10多年的发电收益都是净赚。平均下来，这笔投资的年收益率超过10%，远高于余额宝。

OFweek视点：虽然政策环境和投资氛围都在急剧升温，但在业内人士看来，光伏产业要想全面发展，还面临着一些挑战。屋顶发电要想获得良好的投资回报，前提是在其25年的生命周期里，都能稳定工作。但目前来看，一些光伏组件会逐渐老化，极端条件下，小部分光伏电池板在5年后可能就会损失2/3的发电能力。同时，屋顶光伏电站要想实现跨越式发展，不能只靠建筑的业主自筹资金，必须借助银行融资。但目前，银行对屋顶光伏发电项目该如何贷款，还没有成熟的经验。分布式的投资回报是没办法精确预算的。

NO.6 光伏名企扩张实录：新一轮产能扩张正在逼近

在经过了长达两年多的长期产能过剩的起起伏伏之后，很难相信光伏产业的供应链已然进入了下一个产能扩张期。在2011年，整个产业被超过60GW的额定产能所累，而彼时EPIA数据公布的全球终端市场需求仅为30GW。

受累于如此大量的产能过剩，再加上终端市场需求在2012年内几乎未出现任何增长(31GW)，随后发生的状况近乎宗教般自然而然。整个供应链上产品价格的暴跌所导致的最好状况是较低的产能开工率，而最坏的状况则是企业关门大吉、破产甚至整个退出行业。

据NPD Solarbuzz的数据显示，2013年全球终端市场的强劲增长复苏将系统安装量推高至36GW以上。该市场调研公司的最新《光伏设备季报》预计，过去两年内设备供应商对资本支出的冻结状况，随着供需的重新平衡，将在2015年即可出现解冻趋势。

Solarbuzz表示，行业内的产能过剩导致光伏设备支出在2013年下跌至八年间的最低点，仅有17.3亿美元，而这一数字在2011年为130亿美元。这意味着2013年的设备供应商所获得的订单甚至少于10亿美元。但是，Solarbuzz预计在未来的六个月内，光伏终端市场需求预计将追上45GW的产业“有效产能”。

该市场调研公司还指出，2014年预计出现的49GW的终端市场需求将有望将一级制造商的开工率推高至90%以上，同时提高生产外包模式的规模，无论是硅片、电池还是组件。

自从2013年第四季度起，已有多个产能扩张计划被公布，其中一些已经达到了吉瓦级别。阿特斯太阳能、晶科能源、天合光能、晶澳太阳能、SunPower等等，薄膜光伏领域也不示弱。

OFweek视点：随着终端市场需求在未来两年内持续增长，大多数一级光伏制造商均预计将会宣布重大产能扩张计划。随着45GW的“有效”产能在2014年后期枯竭殆尽，新一轮吉瓦级的重大产能扩张预计将会随之出现。想必，产能过剩的问题又该敲警钟了。

NO.7 2014年中国分布式光伏8GW的任务可完成

在2014年1月14日召开的全国能源工作会上，国家能源局已敲定2014年国内光伏电站新增装机14GW。14GW的分配比例是：分布式光伏占比60%，为8GW左右，地面光伏电站6GW左右。

时至4月，许多业内企业及媒体则纷纷发声：2014分布式光伏的装机“是一个不可能完成的任务”。与此相反，光伏电站行业媒体经过研究，则表达了不同的声音：“2014年中国分布式光伏8GW，经过努力是可以完成的!”

依据理由有五：

一、主导政策国家已经明确

二、国外经验告诉我们，光伏电站的主流将是分布式

三、国内的实际情况也将倡导分布式光伏

四、金融支持将全面推动分布式光伏的发展

五、分布式光伏需要思维创新大胆前行

OFweek视点：如此坚信分布式光伏，好励志的感觉！下半年赶工潮或真会成真了。当小编看到这五个理由时，脑子里面冒出的是分布式的“七大难”： 收益率低、屋顶难找、融资困难、交易风险大、并网难、备案难以及负荷长期稳定性难以保证。问题逐一解决才好。

NO.8 五千人围观*ST超日淘宝拍卖子公司

4月14日，*ST超日持有的青海锦国兴新能源科技有限公司60%的股份在淘宝网司法拍卖网络平台上公开拍卖。此次拍卖起拍价格为2000万元，参与者仅两人。经过四次竞价后，最终成交价格定于2055万元。与这一价格形成对比的是，2012年ST超日向锦国兴新能源增资扩股，60%的股权耗资6691.5万元;2013年三季报时，锦国兴新能源60%股权账面价值为6698.1万元。也就是说，最终的成交价格仅为*ST超日当初投资额的三成，折价七成左右。

此次拍卖源于*ST超日与浙江尚源实业有限公司买卖合同重大诉讼，*ST超日无钱支付，最终法院查封资产并拍卖，拍卖所得将用于支付浙江尚源货款。

青海锦国兴新能源科技有限公司的60%股份为何选择在淘宝网拍卖?这部分股权是浙江省桐乡市人民法院查封的财产，现在进入了强制执行程序。桐乡市人民法院在淘宝网有账号，可以选择在淘宝网公开拍卖，但不是一定要通过淘宝网拍卖。从浙江省嘉兴市中级人民法院网站看到，2013年11月14日桐乡市人民法院正式落户淘宝网司法拍卖平台，并刊登首个拍卖公告。

要想参与此次拍卖，竞标人的支付宝账户需冻结250万元保证金。不过，记者在4月15日下午14：30分左右查看拍卖的记录，此次竞买记录有4单，但是报名人数只有两人，而围观人数达到了5458人。

OFweek视点：在淘宝网卖公司?匪夷所思!再加上负面缠身、巨债压顶的牵扯，也难怪围观者那么多，参与者却只有区区两人了。

NO.9 薄膜梦想

众所周知，晶硅路线一直以来都在全球光伏产业中占据主导地位。但在2009年之前，随着欧美市场的持续火热，全球多晶硅价格也一路飙升至历史峰值，晶硅电池成本的不断提升，也使得薄膜电池成本低廉的优势达到最大化程度，而这也催生了薄膜太阳能电池行业在这一时期的高速发展。

CIGS薄膜产业或提速光伏平价上网 技术待突破

“虽然目前西方国家在CIGS(铜铟镓硒)薄膜太阳能电池技术方面具有优势，但我国发展CIGS产业拥有得天独厚的优势。”4月8日，在德国Manz集团举行的新闻发布会上，南开大学电子信息与光学工程学院教授孙云表示，全球已探明的铟储量70%在我国，而我国已对铟资源作为战略资源实行出口许可证制度，因此，发展CIGS技术和产业必定离不开中国，“我国也将会是CIGS薄膜电池最大的生产国。”此次新闻发布会上，德国Manz集团明确将向中国太阳能光伏市场输出整线CIGS交钥匙工程，包括太阳能薄膜电池生产线设备及生产技术。该技术使CIGS薄膜组件的量产模块转换效率突破14.6%，这将从另一种路径选择上大大压缩国内光伏发电平价上网的到达时点。

First Solar与汉能太阳能：不同的战略但重叠的薄膜梦想

这两家公司的来源地截然不同。今天他们在光伏行业中的行为也没有多少相似之处。但是他们有着同一个梦想，过去几年，对于许多方面梦想似乎有点没有限制：较晶硅而言薄膜光伏的长期竞争力，以及薄膜效率和成本仍将处于良好状态的方式。

从表面来看，FirstSolar最近中断长期技术愿望标志着几年前开始的大规模重新组织的结束;从积极新增产量到很大程度上保持工厂足迹静止(或减少)，并且做一切其他可能的事情推动向前发展。

取代新增2GW产量(类似于现有的CdTe生产线)达到4GW，替代方案是利用现有的2GW并将其在五年改造为4GW。在光伏产业范畴，并且当比较FirstSolar的薄膜和晶硅同行的上游战略时，那是FirstSolar投资者日输出的重要收获之一。

当然，人们可能认为是否效率路线图过于宏大或过重，是否拆分薄膜生产线的前后端将具有成本效益(Uni-Solar和Nanosolar也是这一概念的支持者)，或者FirstSolar可以返工多少闲置的设备以节省更多资本支出。

但是作为一个概念，战略和路线图有出路，远远超过任何其他人的倡议。并且作为一个额外利益，实现的路线利用每年实现的里程碑显示。

在过去的几年中，汉能也重新组织其薄膜在光伏行业中发挥的作用。此前，数千兆瓦的工厂建设在中国，用于非晶硅基生产(包括不同的吸收器)是唯一重点。ApolloSolar是这一大胆的举动收购的设施。在直至2013年底的四年里，对ApolloSolar的投资用于交钥匙非晶硅基薄膜交付达十五亿美元水平。汉能的年报图表预计，晶硅在光伏产业中的份额将在2018年降至60%以下。此外，汉能的年报图表预计，“其他”(第三代)技术将在2018年抓住8%左右的光伏市场。用汉能自己的话说：“从2012至2020年，全球薄膜太阳能技术的市场份额的迅速增长，为薄膜太阳能组件指出一个光明的未来。”

OFweek视点：在太阳能光伏领域，薄膜电池与晶体硅电池之争，似乎是一个无止尽的论题。但太阳能行业的未来探索之路上不可能只有晶体硅电池或薄膜电池单独支撑。如今欧洲市场风光不再，新兴市场回归理性，晶硅与薄膜路线的激烈竞争格局愈发凸显。在这样的大背景下，中国CIGS薄膜太阳能的产业化进程任重而道远。

NO.10 特斯拉入华建光伏充电站 “联姻”汉能携手晶澳

特斯拉创始人埃隆·马斯克在4月21日开启了交车前的中国行，其在下午出席的极客公园创新者峰会上透露，为了应对可能出现的硬件问题，准备在华进行巨额投资，于北京和上海建设超级充电站，为旗下电动车实现太阳能充电。

4月22日，在特斯拉北京首批用户交车仪式上，两座与特斯拉电动汽车同台亮相的光伏充电站系统成为了嘉宾关注的焦点。该系统是由汉能太阳能根据特斯拉的需求而量身设计和制造的。特斯拉选择了薄膜柔性光伏系统作为其中国电动车光伏充电站首选的系统解决方案。汉能太阳能将交付两种电动汽车光伏充电站系统，目前第一阶段的安装工作已经完成。同时，汉能太阳能还为特斯拉位于上海嘉定汽车城的中国第一座超级充电站提供了固定式光伏系统解决方案。

而光伏组件企业晶澳太阳能在特斯拉的国内首个充电桩建设中，拔得头筹，为其在上海浦东筹建光伏充电站的组件总供货量在几十千瓦左右。

OFweek视点：特斯拉的中国行可谓赚足了眼球上够了头条。中国是特斯拉未来重要的市场，公司在这里进行巨额投资，在北京和上海建设的超级充电站提供太阳能，可24小时不间断充电，这是一个很重要的举措。虽然也遭到质疑，但更多的人似乎将其举动视为智慧交通的重要推进器。