北京四区挪用光伏等项目基金面临审计整改

7月23日，北京市审计局向人大常委会作《关于北京市2013年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。

7月23日，市审计局向人大常委会作《关于北京市2013年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。报告显示，2013年市级预算执行和其他财政收支情况总体较好，但审计中也发现一些预算安排不够合理，部门预算不够规范，专项资金管理分散，存量资金统筹利用效率不高，部分项目绩效目标未完成，个别资金违规使用等问题。针对审计出的问题，市政府专门部署整改工作，有关部门和单位共制定整改工作方案71个，采取归还原渠道、调整账目等方式整改资金29.43亿元。

房山等4区县挪用250万清洁能源推广项目资金

2011年至2013年6月，本市共投入资金115.22亿元，用于清洁能源推广。审计重点对新能源发展、压减燃煤、清洁能源推广利用等116个项目进行了检查，涉及资金29.59亿元。

审计发现部分项目资金违规使用，其中闲置、滞留资金3.42亿元，1861万元配套资金未到位，房山等4个区县挪用资金250万元，用于发放人员工资、购置办公设备。

此外，在资金投入使用方面效益不高。审计发现4个区县134座农村沼气工程有84座停止使用；37个光伏发电项目有16个未完成；5个区县28%的太阳能浴室未投入使用；2个区县6821盏太阳能路灯被重新更换为传统能源路灯；1525辆电动环卫车使用效果尚未达到预期目标。

整改措施

针对审计提出的问题，市农委、市发展改革委等部门对全市清洁能源项目及各类设施建设维护和管理使用情况进行了全面调查，抓紧研究完善相关管理办法。对太阳能浴室、光伏发电等项目，有关区县召开项目协调会议，正在加快项目建设进度，提高设施运行效率。

对话

市级部门违规减少

　　二三级部门问题凸显

对话人：市审计局副局长李拥军

记者：从今年的审计报告上看，与去年审计发现的问题对比呈现什么样的特点？

李拥军：总体来说，今年的审计报告信息量特别大，关注全覆盖的审计，也包括基金、预算的内容，比去年增加了一些问题的原因分析，覆盖面更广。从问题上来看，由于部门预算每年都要审，因此违规的问题逐年降低，很多问题下沉到二三级部门，凸显出的多一些。

记者：那么从报告中显示出问题聚集的单位或领域，有没有复审机制？

李拥军：有的，审计局有滚动审计计划，对不同的单位滚动计划不同。有的单位3年一审，有的5年一审，对一些问题严重或是敏感领域可能年年都审。

记者：今年的审计报告中，“点名”提到了部分违规违纪违法的情况，但涉及市级行政单位的“点名”似乎不多，今后“点名”公开的力度会不会加大？

李拥军：这次的审计报告反应的更多是面上的东西。下一步按照程序，报告通过之后，我们还会公布38个部门的单项预算执行情况审计报告，并提交人大讨论。这个公告将在9月底10月初在审计局的网站上向公众公布，也就相当于另一种“点名”。

记者：在对市级部门预算执行情况的审计中，发现今年各部门在会议场所选择、车辆维修等方面问题普遍少于去年，原因在哪？

李拥军：中央的“八项规定”推出后，北京市政府很重视，进行了专项检查，很多单位不合规的行为被专项检查纠正，在边查边改中目前已经执行得比较到位，因此呈现出比去年有明显改善的情况。

记者：对今年审计报告中审计的相关问题，审计局下一步会如何督促相关单位进行整改？

李拥军：我们分析问题产生原因一方面是部分体制机制在新情况新发展中需要进一步完善，我们会把这些情况与政府和主管部门进行沟通。督促主管部门加强对这些项目的跟踪力度，违纪问题移送相关部门。