国内国外最新光伏补贴动态一览【政策追踪】

太阳能作为一种可再生的清洁能源，也得到了政府的重视和支持。例如中国，从2012年下半年开始国内政策就不断加码，重要政策包括给定光伏电站上网的标杆电价，承诺给予20年补贴并且给定分布式的度电补贴额度等。

补贴，在不同的能源发展过程中，总免不了的一个保护层，或扶持更清洁高效能源的成长、引导节能和能源构成的合理变化，或为了应对价格变化、减轻低收入消费群体的压力。各国补贴方式跟数额不同，目的却大抵一致。针对经历风风雨雨的太阳能光伏产业，各国也是不遗余力的补贴扶持，可是长期推行能源补贴政策的效果却往往并非人人如意。有助力该国光伏产业发展的，也有事倍功半，甚至事与愿违的。以下是OFweek太阳能光伏网特意汇总的近期光伏补贴情况，以便共享。

【国内】

　　北京分布式光伏项目无市级补贴

7月29日，北京市发改委发布《北京市分布式光伏发电项目管理暂行办法》。办法对分布式光伏并网、备案、电量结算、监测等提出了明确的规定。从办法中看，北京没有市级光伏补贴措施和政策，只执行国家相关补贴政策，但是鼓励区县政府制定分布式光伏项目的补贴政策。在备案方面法人需要到区县发改委备案，自然人只需要在电网登记，电网公司按月统一到区县发改委备案。在运作模式上，鼓励电网、项目业主等各方创新商业模式，以及能源服务模式。

新办法的出台，可能促进北京分布式光伏应用，主要是新能源示范区、高端功能产业园区、商业设施及工业园区等建筑和构筑物，以及学校、医院等大型公共机构和新能源汽车充电站等。

　　南昌补贴标准3元/峰瓦

7月28日，记者从南昌市政府部门了解到，受省政府“万家屋顶”政策影响，南昌今年共受理居民家庭光伏电站申报289户，其中开工建设252户，已经建成并网238户。省能源局将再下达南昌市万家屋顶示范工程补贴户数360户，合计2014年全年补贴户数控制在598户以内。

据悉，万家屋顶光伏发电二期示范工程继续按照省有关规定执行，其中2014年6月30日前完成并网验收的补贴标准为3元/峰瓦，7月1日至12月31日完成的补贴标准另行研究。申报成功的项目应于今年12月31日前完成建设，并网和验收工作，逾期的不享受二期工程的补贴标准。

　　合肥家庭电站补贴再提高1元/瓦

从7月28日召开的合肥市政府常务会获悉，合肥即将出台新规，加快全市光伏推广应用。其中，家庭光伏电站补贴由2元/瓦提高到3元/瓦。

对合肥市辖区内城乡居民全部使用推广目录中的光伏组件产品，2014年7月1日以后建成并网的家庭式光伏电站，按装机容量给予的一次性补贴标准由2 元/瓦提高到3元/瓦，单个电站最高不超过1.5万元。其中，肥东、肥西、长丰、庐江、巢湖农民建设家庭式光伏电站的，县市财政再按照1元/瓦的标准予以配套，单个电站最高配套不超过0.5万元。

对7月1日后在该市建成并网、且全部使用推广目录中的建筑用光伏构件及逆变器产品的分布式电站项目，在享受市级补贴基础上，再按照装机容量一次性给予电站投资商2元/瓦的工程补贴，单个项目补贴上限为100万元。

2014年1月1日以后在该市建成并网的屋顶光伏电站项目，装机规模超过0.1MW的，按照装机容量一次性给与屋顶产权人10万元/MW的奖励，单个项目奖励上限为60万元，同一屋顶产权人奖励上限为100万元。

为避免光伏应用市场的无序竞争，合肥将以合同能源管理方式投资经营光伏发电项目，且电价的优惠幅度不得低于9折。

　　新能源扶持办法落地 上海个人光伏发电度电补贴0.82元

上海地方光伏补贴政策终于对外发布，个人光伏发电每度电补贴0.4元。

这昭示着今后国家补贴和地方补贴加起来，每度电可获得0.82元的补贴收益，光伏发电站回收成本年限也将从原来预期的10年缩短至7年。

根据新版的《上海市可再生能源和新能源发展专项资金扶持办法》（以下简称《办法》），光伏及风电两类新能源项目将根据发电量获得为期5年的奖励。分布式光伏的“度电补贴”金额为工、商业用户0.25元/千瓦时，个人用户0.4元/千瓦时。

在上海地方光伏补贴政策公布之前，已经安装私人光伏发电的用户可以得到的收入是卖电收入和国家补贴，分别为0.39元/度和0.42元/度。

　　海宁度电补贴共0.87元

为了进一步推广光伏发电项目，海宁市政府专门出台政策，实行发电电量补贴。2014年底前建成、装机容量0.1兆瓦以上的光伏发电项目，按0.35元/度补贴，连续补助5年，光伏发电，国家补贴0.42元/度，省里补贴0.1元/度，加上海宁的0.35元/度，光补贴就有0.87元/度。加上余电上网收购价0.457元/度，光伏发电最高的收益能达到1.327元/度。

　　广州分布式光伏项目发电每度可补贴0.42元

目前，广州电网光伏发电接入有5户，容量34.4兆瓦，年发电量已达825.99万千瓦时；根据目前掌握的情况，已有近十项申请或有意向接入广州电网的分布式光伏发电项目，预计2014年底完成光伏接入容量约55.23兆瓦，2015年预计将新增容量约400兆瓦。

需要获得国家光伏补助的业主客户，可以持该意见函到政府主管部门申请备案（如该项目为居民光伏项目，则向政府主管部门申请备案的手续由供电局负责到政府办理）；这里明确一下，只有已获得政府主管部门成功备案，并纳入国家补贴名录的项目，方可享有国家补贴。

正式并网运行的光伏项目，按月进行抄表、结算和支付上网部分电量，电价按国家相关规定执行。目前，广州市范围内的分布式光伏上网电价是按广东省燃煤标杆电价每度电（千瓦时）0.514元（含税，下同）执行。已纳入政府补贴名录的分布式光伏项目方享有政府补贴。根据国家相关规定，目前分布式光伏发电项目是按发电量进行补助的（金太阳项目除外），每发一度电（千瓦时）政府补贴0.42元（含税），该补贴由广州供电局代为支付。

　　湖州提高光伏电价补贴幅度 再补0.18元/千瓦时

6月初从湖州市发改委获悉，湖州市对光伏发电项目推出一系列支持举措，其中涉及资金扶持、电价补贴、减轻收费负担、金融支持、改项目核准制为备案制等。新政策还提出，高能耗企业新上项目时，其屋顶必须实施光伏发电项目；建设光伏应用项目的企业，可提升有序用电等级。

新出台的相关意见一共推出了15项政策举措，包括加大对光伏应用的财政支持、优惠鼓励、调控引导等方面力度。

在财政支持方面，对80%采用市内生产光伏组件的项目，在市内建成后按装机容量50万元/兆瓦奖励，最高奖励额度可达300万元；提高电价补贴幅度，在市域内新建光伏发电项目，除按政策享受国家、省有关补贴外，再按其实际发电量给予项目主营企业0.18元/千瓦时的补贴。

鼓励在湖州市新设光伏发电工程总承包、投资、设计、安装、运行维护等专业机构，享受国家相关税收优惠政策， 50%实行即征即返，各类中介咨询服务对光伏发电项目收费实行优惠，分布式光伏发电项目不收取系统备用费，分布式光伏发电系统自用电量不收取随电价征收的各类基金和附加。

【国外】

　　英国光伏发电补贴大幅上涨

在过去两年里，英国政府对光伏发电入户家庭的补贴翻了两番，补贴额明年还将继续上涨。目前，英国政府对安装光伏电池的用户和推广太阳能的大型企业的补贴金额达到了5.8亿英镑，其中每个家庭补贴7.4镑。随着英国光伏发电量从目前的2.8吉瓦增加到明年的5吉瓦，光伏发电占英国整个发电量的1.5%，该支出明年有望达到7亿英镑，每户补贴9镑，将会有更多的企业投产光伏发电。

另外，据英国《卫报》报道，英国将于今年秋季开始对大型可再生能源项目实施每年最高2亿英镑的补贴，范围将覆盖风能、太阳能和生物质燃烧发电场等大型低碳设施。补贴资金将通过对普通消费者的电费征税来获得。（1英镑约合10.5元人民币）

　　巴基斯坦上网电价补贴政策 利好中国光伏企业

2014年，巴政府出台了光伏电站项目的上网电价补贴政策，北部地区的太阳能电站项目上网电价补贴是0.17美金/千瓦时，南部地区项目补贴是0.162美金/千瓦时。2014年已公布FIT项目50MW（7个项目），2015年规划是300MW。

欧洲、美国、澳洲等传统光伏市场先后对华光伏启动双反，中国光伏企业不得不另寻市场，新兴市场的探索成了主要方向。

巴基斯坦，因其巨大的电力能源需求缺口及得天独厚的太阳能资源，或成光伏太阳能电站的新宠，中国光伏大佬们逐鹿的新战地。凭借地缘优势和深厚的外交基础，目前活跃在巴基斯坦的中国光伏企业有航天机电，新疆特变，中盛光电，三峡新能源，阿特斯，中兴，汉能，保威新能源。

　　政府制裁 日本144个光伏项目失去上网电价补贴批文

7月，负责能源的日本政府部门证实，取消对截止日期之前没有必要设备认证或土地使用权的一百四十四个太阳能发电项目批准的上网电价补贴(FiT)，该截止日期于五月通过。

该一百四十四个项目总装机容量约290MW。另外两百八十八个项目将被给予直至八月底整理他们的文件，否则面临相似的命运。

　　印度出新政 拟继续补贴屋顶光伏

印度新能源和可再生能源部(MNRE)月初表示，其将继续补贴屋顶太阳能。将继续对屋顶太阳能的补贴计划，作为印度JNNSM国家太阳能计划第二阶段的一部分。

此次对MNRE所谓的“渠道合作伙伴”或州政府设立以实施可再生能源计划的国家代理机构所实施的屋顶安装项目，提供高达预付成本30%折扣的资金补贴。

享有补贴的最小规模为1kW，而获得补贴的项目上限已经从100kW提高到500kW。

有了补贴，MNRE预计，其可能在每单位5.0印度卢比至6.50印度卢比发电二十年。这比柴油电力更便宜，还可能比电网价格的电力廉价。

　　安大略太阳能光伏上网电价补贴不会废除

6月下旬，安大略选举自由党候选人凯斯琳·韦恩(Kathleen Wynne)作为其新省长，拒绝保守党蒂姆·胡达克(Tim Hudak)所承诺的废弃该省上网电价补贴(FiT)。

此前普遍预期胡达克将赢得该竞选，并且承诺废除上网电价补贴，称其将每年节省两百亿加元的能源成本。

加拿大广播公司在大选前预备阶段调查，发现太阳能将成为安大略省最流行的电力来源。安省电力局的上网电价补贴计划正在管理超过4.6GW竣工和规划的项目。最新应用窗口由太阳能主导，95%提议光伏系统。

菲律宾已将光伏上网电价补贴上限提升至500MW

鉴于申请的项目众多，菲律宾政府宣布已将针对光伏发电（PV）与聚光光热（CSP）的上网电价（FIT）上限从50兆瓦提升至500兆瓦。

菲律宾能源监管委员会（ERC）表示，FIT政策将于2015年3月终止。不过，并无资格申请FIT补贴费率的PV与CSP电站仍具有电网优先权，或者直接签订供货协议或者在现货市场上直接进行交易。

2012年7月，菲律宾FIT补贴费率为9.68菲律宾比索（0.22美元），每年以6%的幅度递减。目前，该国FIT补贴费率为9.10菲律宾比索（0.21美元），明年为8.55菲律宾比索（0.20美元）。

哈萨克斯坦政府为光伏可再生能源用户提供高达50%补贴

哈萨克斯坦环境保护和水利资源部长努尔兰·卡普帕罗夫6月宣布，政府将对愿意安装可再生能源设备的偏远住户提供50%的补助。

对于居住在偏远地区、想要在自己的住处安装5千瓦以下的可再生能源装置的普通用户，国家财政将对其所花费的支出给予50%的补助。五月底哈萨克斯坦政府批准了来自于可再生能源的电能的收费标准。“风能发电每度为22.68坚戈，太阳能发电每度为34.61坚戈，小水电发电每度为16.71坚戈，沼气发电每度为32.23坚戈。