今年光伏发电增长目标“太悬了”

国家能源局最新数据显示，全国新增光伏发电并网容量比去年同期翻了一倍，为330万千瓦，但仍远低于原定全年新增1400万千瓦的目标。

8月7日国家能源局公布了2014上半年光伏发电情况，新增的330万千瓦光伏发电中，分布式光伏并网容量新增100万千瓦，同比增长超过200%；光伏电站并网容量230万千瓦。

今年年初，国家能源局拟定了全年1400万千瓦的装机量目标，其中地面电站600万千瓦，分布式800万千瓦。从数据看，光伏并网虽增势明显，要完成年初制定的目标很困难，尤其是分布式光伏进展缓慢。

与此同时，能源局的数据表明，甘肃、新疆和青海累计光伏电站并网容量最多，分别达到445万千瓦、367万千瓦和365万千瓦。新疆新增并网光伏电站容量最大，达到90万千瓦。浙江、江苏和广东累计分布式并网容量最多，分别达到70万千瓦、53万千瓦和42万千瓦，江苏新增分布式光伏并网最大，为27万千瓦。天津、福建、湖南和陕西的新增光伏发电并网容量最少，均约为1万千瓦。

国家发展和改革委员会的一位能源专家对记者表示，目前已经时值八月，之后天气降温会影响光伏电站的建设速度，“从专业角度上讲完成目标悬。”

就在8月4日于浙江嘉兴召开的全国分布式光伏发电现场交流会上，国家能源局局长吴新雄指出，要力争全年光伏发电并网容量达到1300万千瓦。这已经是今年国家能源局第二次调整光伏建设目标。吴新雄曾在今年6月召开的光伏发电建设和产业发展座谈会上公开表示，要坚持完成光伏1000万千瓦的年度增长目标，比年初制定的1400万千瓦目标低。

吴新雄在嘉兴光伏交流会上提到了目前分布式光伏面临的主要问题：屋顶落实难、贷款融资难、并网接入难、电费回收难等。他透露，能源局准备就进一步发展分布式光伏下发通知。

近年来，在国内产能过剩，国外反倾销、反补贴的重压下，中国光伏产业普陷困境，无锡尚德、江西赛维等光伏企业先后进入破产重组。2013年中国密集出台了以《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》为代表的光伏产业支持政策，加上国际市场供需矛盾缓和，国内光伏产业热度有所回升。今年6月，国家能源局又下发了《关于进一步落实分布式光伏发电的有关政策的通知（征求意见稿）》，业界普遍认为该政策有望近期出台。

上述发改委能源专家也表示，吴新雄此行解决了发展分布式光伏的诸多政策问题，接下来将会更多地鼓励银行信贷支持。

今年6月发布的《全球新能源发展报告2014》显示，全球光伏市场已经从欧洲为核心区域逐步向亚洲转移，中国也已经超过德国，首次成为全球第一大光伏市场。