“嘉兴模式”窜红何因？分布式光伏难题破解经验共享

8月4日上午，国家能源局在浙江省嘉兴市召开全国分布式光伏发电现场交流会，推广分布式光伏发电嘉兴经验。来自国家能源局、全国30个省市的相关领导、全国28家能源企业以及金融和媒体界共500多人参加了此次会议。这意味着，嘉兴自2012年底开展光伏产业“五位一体”创新综合试点工作以来（“五位一体”是指光伏产业基地建设、技术创新、商业模式创新、智能电网局域网建设和政策集成创新），一年多的创新实践获国家层面认可。

有专家指出，嘉兴“政府引导、市场运作、统一管理”的创新模式有效解决了分布式光伏发电发展中的一系列共性难题，经验可复制可推广，对加速启动国内光伏市场、优化能源生产消费结构具有重大意义。

国家发改委副主任、国家能源局局长吴新雄当天表示，分布式光伏发电，能优化能源结构，促进经济和生态文明的协调发展。嘉兴经验在全国具有示范意义。国家发改委国际能源研究所所长王进则表示，嘉兴的分布式光伏发电树立了标杆，在全国有推广价值。

浙江是全国的光伏制造大省。而对占全省光伏总产值三分之一且已形成产业优势的嘉兴市，浙江省副省长毛光烈明确提出，嘉兴试点要实现“五个突破”，即市场突破、技术突破、智能电网及装备突破、系统集成产业突破和政策环境突破，探索形成符合国内实际的可推广的政策模式、应用模式和商业模式，推动嘉兴乃至全省、全国太阳能光伏产业的持续健康发展。

2012年12月，浙江省政府决定在嘉兴市开展光伏产业创新综合试点，嘉兴市便开始了分布式光伏发电的探索。并逐步走出一条以应用带动产业、以产业促进创新、以创新推动发展的新路子。

据了解，分布式光伏发电是指利用零碎的屋顶资源进行光伏发电，用户以自发自用为主，多余电量并入电网。 到目前，嘉兴全市光伏发电累计装机容量达到260兆瓦，相当于秦山核电一期的装机容量，居全省首位，处全国前列，累计发电量达6573万千瓦时。据科学测算，可节约发电燃煤2.62万吨，减少SO2排放1962.9吨，减少温室气体CO2排放6.55万吨。

当天上午，现场交流会的与会人员首先来到福莱特光伏玻璃集团有限公司，参观了该公司12.3万平方米屋顶上一排排多晶硅分布式光伏发电装置。据悉，福莱特光伏玻璃集团有限公司总投资6000万元的8.364兆瓦分布式光伏发电项目于今年6月30日并网发电。据福莱特集团总裁办公室常务副主任苑飞介绍，他们自投自建的光伏分布式发电项目，不仅有效缓解了企业生产的用电需求，其节能降耗效益也十分显着。

去年11月，浙江省首个光伏发电村——沙家浜村并网发电成功，沙家浜村位于秀洲区新塍镇，首期为100户农家屋顶安装光伏发电设备，每户装机容量为2000瓦，年发电量为2000千瓦时。

今年2月和5月，秀洲区行政中心和嘉兴市行政中心的屋顶光伏发电项目并网成功，电量主要用于办公照明。

今年6月，海宁皮革城屋顶开发了约7万平方米用于光伏发电，年均发电量为350万千瓦时。

如今，嘉兴市的屋顶成了稀缺资源，企业、医院、学校、大型市场，直至农民家的屋顶，都被有效地征集起来，统一配置。据统计，嘉兴全市已有350万平方米的有效屋顶在用于光伏发电。从减少碳排放的角度来看，安装1平方米光伏发电系统相当于植树造林100平方米。到目前，嘉兴市累计光伏发电6573万千瓦时，从减少碳排放的角度来说，相当于造就了52.5万亩森林。

投资商积极性如何调动？在国家对分布式光伏发电每千瓦时补贴0.42元的政策基础上，浙江省、嘉兴市分别再给予每千瓦时0.1元的补贴，秀洲区对光伏高新区内项目还给予1元/瓦的建设补贴。

如此政策集成吸引了一批投资企业纷纷入驻，争相做项目。“补贴力度大、投资回报快，我们考察后很快就决定入驻。”中广核嘉兴公司总经理杜文源说，他们投资6800万元建设的龙腾科技8.93兆瓦分布式光伏发电项目，年均电价收入674万元，预计投资回收期为6年，而一般分布式光伏电站至少要8年。按照合同能源管理模式，屋顶业主可享受9折电价及“绿色企业”评定加分等政策，他们的积极性也被调动起来。“有了屋顶电站，我们一年可节约电费近百万元。”龙腾科技常务副总经理高广亮告诉记者。

屋顶资源如何分配？“哪些屋顶适合建站，怎么跟屋顶业主沟通合作，我们初到嘉兴时‘两眼一抹黑’。”杜文源说，屋顶难找是重要制约因素之一，如果投资商一家一家跑，实在费时费力。而嘉兴光伏高新区统一规划、统一收储、统一标准、统一管理的“四统一”模式，使这个难题迎刃而解。光伏高新区集中排摸、全面掌握园区内屋顶资源，提前与屋顶业主签订安装协议，并编制规划，为分布式光伏发电项目迅速铺开绘制出详细“作战图”。“园区管委会以市场化为主，兼顾公平，作为见证方与屋顶方、投资方签订三方协议，协调集中连片‘大’屋顶与零落分散‘小’屋顶分配，统一屋顶租赁、合同能源管理政策标准，有效避免了屋顶资源无序竞争。”园区光伏应用办徐凯平说。

光伏电站建成后，运维难题如何破解？7月1日，在位于嘉兴光伏高新区的浙江电腾云光伏科技有限公司内，一个基于云计算、物联网等技术的分布式电源智能管控系统正式上线试运行。通过该系统，嘉兴各县(市、区)106个并网电站的整体情况、实时发电量等信息一目了然。“通过实时监测各电站运行情况，我们可以对各电站进行及时运行维护。”该公司总经理齐世强介绍说，作为光伏高新区专门引进的第三方专业运维公司，他们负责分布式光伏电站的融资、营运、安全、计量、信息等系列服务，有效解除投资方、屋顶业主的后顾之忧。

金融支持上，探索融资新模式；人才支撑上，大力建设研发平台；技术突破上，近两年新申请专利200多项，制定系列技术标准；管理制度上，建立“1+5”屋顶光伏发电项目管理体系；风险机制上，积极引入知名保险机构提供保险方案……以问题为导向突破重重障碍，形成分布式光伏发电市场链条，嘉兴分布式光伏发电应用去年以来得以快速推进。截至今年7月底，全市光伏发电装机260兆瓦，并网158兆瓦，成功摘得全省“双冠王”。全市光伏发电量已累计6572万千瓦时。

“分布式光伏发电的系列共性难题，很多在嘉兴得到突破，并已经看到实际效果。”7月12日，国家发改委副主任、国家能源局局长吴新雄在嘉兴专题调研时，充分肯定嘉兴试点工作，并表示“嘉兴经验可复制可推广”。

去年开始，嘉兴光伏产业扭亏为盈。今年上半年，嘉兴全市规模以上光伏企业实现主营业务收入94.59亿元、同比增长31.1%，利润3.2亿元、同比增长9.3倍。与此同时，全市光伏产业集群化趋势明显，产业链日趋完整，还涌现出昱辉阳光、晶科能源、福莱特等一批龙头企业。

“新城镇、新能源、新生活”——作为重要清洁能源，光伏发电潜力无限。据嘉兴市委副书记、市长肖培生介绍，嘉兴将继续加快试点创新，优化应用环境，打造产业高地，力争到2015年全市分布式光伏发电总装机容量达到500兆瓦，全市光伏全产业链总产值突破600亿元，到2020年突破1000亿元。