政策发力光伏成“香饽饽” 投资商山沟里“群雄逐鹿”

 　　在井陉县上安镇头泉村边，900多亩山坡上铺满了光伏电池板，这一片片深蓝色的“铠甲”，在阳光的照耀下，熠熠生辉。

这个总规划为500兆瓦的井陉航天机电太阳能光伏发电项目，眼下，25兆瓦的一期工程已接近尾声，具备物理并网条件。

根据相关规划，未来三年，仅井陉县即将涌入8家光伏项目投资企业，总建设规模达112万千瓦。

这只是石家庄光伏电站发展的一个缩影。

今年，石家庄积极推进新能源和可再生能源项目建设，共谋划和推进太阳能光伏发电项目45个，总投资156亿元，装机容量187万千瓦。其中，像井陉这样在“地面”光伏电站的探索与实践，也分外引人注目。

　　现 状

光伏投资商山沟里“群雄逐鹿”

素有“天下险塞”之称的井陉县，如今，正在成为越来越多光伏项目投资商的“香饽饽”。

该县发改局提供的资料显示，2014年-2017年，或将有包括航天机电、保定英利、华电国际河北分公司、中节能绿洲（北京）太阳能科技有限公司等8家投资方，“进军”井陉光伏电站建设市场。其中，航天机电和山东润峰集团投资的两个太阳能光伏发电项目一期工程，即将竣工。

其余6个项目则均将从2015年开工建设，目前，正在跑办相关手续。预计到2017年全部竣工投用。

就在本月初，河北国威新能源科技有限公司（行唐）50兆瓦光伏发电项目，在该县东沟村正式开工。据悉，该项目总投资4.7亿元，利用荒坡荒地2000亩，主要建设光伏厂区、开关站、2座35千伏汇集站及其它配套附属设施。

光伏发电企业扎堆儿石家庄众山区县，看中的是这里优越的山场资源。据专业人士介绍，“地面”光伏电站，首先要有大面积坡度适宜、光照时间长的荒山荒坡。而井陉、行唐、平山等地山区面积广，不易耕种造林的未利用地众多，这些山地荒坡集中连片，坡度也更适宜接收太阳光，如果建山坡集中式光伏发电站，发展空间巨大。

而光伏电站项目的“环保”、“清洁”标签，更让地方政府垂青。

仅以航天机电项目为例，据测算，该公司在井陉规划的500兆瓦光伏电站全部投产后，可实现年上网电量5120.4万千瓦时，与相同发电量的火电相比节约标煤13116吨，大大减少燃煤排放对大气的污染。

追 问

　　铺设光伏板还能“共赢”

记者注意到，几乎每个光伏电站项目都会有上千亩的占地，这会不会造成山体资源的浪费呢？

井陉航天机电太阳能光伏发电项目的有关负责人岳明辉告诉记者，一个50兆瓦的光伏电站至少需要占地1500亩，投资5亿元；算下来，大约10兆瓦的建设规模，就需要1亿元。也就是说，每亩地的固定资产投资额还不到30万元。

“和投资强度动辄几百万甚至更多的其他工业项目相比，光伏电站的投资强度或许只是它们的一个零头。”不过，岳明辉话锋一转，表示“地面”光伏电站的占地大多是未利用土地。像井陉县的多处荒山荒坡，由于属低山丘陵区，无法建工业企业的厂房；再加上土壤贫瘠，干燥缺水，庄稼也无法生长。建大型“地面”光伏电站反而优势很大。

“这里为石灰岩地形，长不了庄稼；偶尔有之，也是靠天吃饭。”井陉县发改局的一位负责人告诉记者，不仅如此，按照规划，每亩山坡农民还能拿到800元的补偿。

在头泉村边的山坡上，记者看到，每组太阳能板长约8米、宽3米，上面整齐排列着22块小的电池组件；太阳能板再由10根镀锌的钢架支撑固定。坡上颇为贫瘠，挖不了多深，便是各种各样的石头。只是生着些不知名的灌木、杂草。

铺上电池板，会不会破坏山区生态？

“不但不会破坏当地生态，还会让植被更茂盛。”岳明辉表示，太阳能板向阳而置，对植物有一定的遮阳作用，有利于土壤保墒。尤其是项目投用后，光伏板将由专业人员洒水清洁，反而会让一向缺水的植被变得更加茂盛。

　　建 议

　　期待增加地面光伏项目比例

记者了解到，从今年开始，国家对光伏发电实行年度指导规模管理。就在今年的7月份，国家能源局发布《关于下达2014年光伏发电年度新增建设规模的通知》，年内，河北省新增光伏发电建设规模1000万兆瓦，其中分布式光伏600万兆瓦，光伏电站400万兆瓦，新增建设规模仅次于山东、江苏、浙江三省。

具体到石家庄而言，根据省发改委两次发布的分布式光伏和光伏电站项目年度建设计划，全市共有8个分布式光伏电站和5个光伏电站项目列入其中，总装机容量分别为105.1万兆瓦、130万兆瓦。

不过，记者在采访中发现，由于分布式光伏发电面临诸多困难和问题，更多的投资商将目光投向了光伏电站。

“与难以突破屋顶瓶颈的分布式光伏相比，利用荒山建设的地面光伏项目优势更加明显。”一位业内人士解释说，分布式光伏发电虽然具有分散接入就地消纳、综合利用屋顶空间、不占用土地资源等优点，但城市屋顶产权复杂，农村屋顶荷载有限，还受自身用电能力所限，大规模开发还有诸多难题需要解决。

而这也就意味着，必然将有部分企业因为配额指标的限制，而无法正常投产。相关企业负责人建议，政府应当在光伏配额指标上，适当增加地面光伏项目的比例，同时，配额指标应更多地向技术成熟、资金雄厚、管理先进的企业倾斜。