【观点】美国为什么必须要搞垮中国光伏产业？（下）

　　五 中国能源问题的三个解决途径

要解决中国经济发展所必需的能源问题，有三个途径：第一，通过各种经济、外交、政治和军事手段，在全世界加强能源采购力度，以保障中国的能源需求；第二，提高能效，减少单位产值的能源消耗；第三，积极发展新能源，尽快替代石油煤炭等传统能源。

这三种手段，目前中国政府都在积极进行着。与俄罗斯的合作，上合组织的合作，金砖五国的合作，亚投行的设立，就是为了解决中国的能源供应地；而“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”这一路一带，实际上就是为了保证中国的陆地和海上的能源运输航线。泰国的运河就是为了摆脱美国对马六甲海峡的控制，而中国在厄瓜多尔的运河建成后，则将使得巴拿马运河彻底失去战略意义，使得美国在巴拿马长达一个世纪的苦心经营化为乌有。这些，就是中国政府为了保证自己的能源安全所实施的第一个途径的工作。可以看出来，中国政府和领导已经使出了浑身的解数，左突右击，试图在美国的重重封锁下，杀出一条血路来。这个途径我们必须做，但效果如何，不完全取决于我们自己，代价多大，现在也很难预估。可以肯定地是，绝不仅仅是经济代价。

在开辟能源供应渠道的同时，中国政府也对现有的能源和工业提出了严厉的能效提高的要求。目前，中国的能源强度（单位产值的能耗）已经比2006年下降了30%以上，但依然比美国高出4倍，甚至比印度还高70%。这说明，中国的能效提高还有空间。但是，即便中国的能源强度达到与美国和日本相同的程度，中国的能源需求依然会迅速增加。这是第二个途径，中国政府现在实施的力度也非常大，河北山东的钢铁企业的关停并转，就是一个例证。但能效的提高，终究是有限的。

也就是说，但从保证能源供应和能效提高两方面，难以从根本上改变中国能源对外依存度大的局面。因此，中国政府现在也在积极实施第三条途径，也就是积极发展新能源。

除了能源供应的问题外，传统能源生产和消费过程中必然产生的二氧化碳、二氧化硫和粉尘，目前已经给中国造成了严重的损害，目前遍布中国的长时间的雾霾状况表明，中国的环境对于能源的承受力已经接近极限。这个问题，靠第一条途径完全没用，靠第二条途径可以解决少部分，只有只有第三种途径，才是解决中国的能源问题的唯一的长期有效的途径。

这是我国政府发展新能源的战略动因。

　　六 中国光伏产业崛起动摇美国对中国的能源控制

可再生能源包括风力发电，光伏发电，生物质能发电等。我国的风力发电和光伏发电的产量从2008年起就异军突起，坐上了世界第一的宝座。从2005年德国开始对光伏进行度电补贴以来，中国光伏产业的年产量几乎从零起步，到2014年，中国光伏产量已经达到30GW，保持着在全球遥遥领先的地位。在2005年到2012年间，美国和欧洲政府对于光伏发电的补贴，通过采购中国的光伏组件，至少有一半进入了中国光伏制造商的口袋。

在这段时间，美国和欧洲的光伏制造企业被中国的光伏企业挤压得毫无生存空间，数百家光伏企业接连倒闭。风电企业的情况也类似。

但是，这还不是美国和欧洲宣布对中国光伏企业和风电企业进行“双反”的真正理由。

光伏作为可再生能源的一种，除了清洁以外，还有一个很大的特征，就是随处可得。这种能源不像石油那样70%集中在中东，美国只要控制了中东就控制了世界。

而光伏和风力发电具有地域分布的平均性。虽然不同地方的风力大小有区别，日照强度有区别，但理论上，地球上任何地方都可以使用光伏作为能源。即便是在北极，只要是白天，光伏一样可以采用。这也就意味着，如果光伏的应用规模达到了一定的比例，比如占到了现有能源消耗量的20~30%之间，中国对于能源的进口依存度将大大下降。而如果可再生能源站到了能源总消耗量的50%的话，中国几乎可以完全摆脱石油进口的局面。那样，美国所谓的“亚太再平衡”战略，美国在中东的布局，对马六甲海峡、巴拿马运河、霍尔木兹海峡的控制，将完全彻底地失去意义。

虽然现在中国的风力、光伏和生物质能的装机容量才100GW，也就是一亿千瓦，占中国能源总消费的8%左右，但是，中国新能源的发展速度却十分迅速。按照现在的发展速度，到2020年，中国新能源的总装机将超过250GW，即2.5亿千瓦，预计将超过届时中国总电力装机容量的20%。要知道，那仅仅是五年之后就将发生的。届时，中国的石油需求将比现在减少30%以上，也就意味着中国进口石油的需求将减少60%。这样的话，仅俄罗斯和里海的石油就可以完全满足中国的石油进口需求，届时，美国对于中国的能源控制，将彻底失去意义。这是美国绝对不愿意看到的。

七 中国光伏产业的发展将影响美国自身的能源安全

让美国更为担心的是，中国的光伏企业在这不到十年的短短时间内，就已经体现出了强大的生命力。除了成本低廉外，中国光伏产品的技术、性能和质量并不逊色于美国本土的产品。而且，中国的大型光伏企业，在鼎盛时期，每年都投入了大量的资金用于技术研发。而不少企业虽然投入的研发资金比美国的同行少很多，但获得的成果却丝毫不逊色，不少技术都处于领先的势头。

这样的情形如果发展下去，不仅中国自己将实现能源自给，也就是所谓“能源独立”，而且，会倒过来造成美国的能源会对中国企业产生依赖效应。目前，美国对中国光伏的“双反”就遭到了美国包括众多太阳能用户的“低价太阳能联盟”的反对，这意味着，美国光伏用户对于中国光伏制造企业的依赖已经产生，如果美国政府不立刻断然采取措施阻止中国产品的进入的话，这种依赖将越来越严重。如果美国大部分的新能源都依赖中国的产品的话，那么，到时候才采取贸易禁运措施的话，伤害的就将不仅仅是美国的新能源用户，而是整个美国经济。

此外，目前世界上除了中东、非洲和俄罗斯外，其它地区基本都是能源净进口地区，例如欧洲、南美、东南亚、东北亚等。目前，中国的光伏企业对于这些地区的市场渗透也十分深入。而这些地区的能源，现在基本都在美国的控制之下，因此，中国的光伏企业如果这么长期发展下去，必将形成在这些地区从美国的“虎口”里夺食。虽然现在光伏等新能源的发电规模对美国还远远没有构成威胁，但随着新能源规模的扩大，这些非美国的国家一旦对中国的光伏产品产生了依赖，到那个时候，局面恐怕就完全不是美国所能够控制的了。

所以，无论是从美国自身的光伏制造业保护，从保持对中国的能源控制，从保持美国自己的能源独立，还是保持美国对世界的能源控制力，美国都必须在中国的光伏产业的发展之初，将中国光伏产业扼杀在摇篮里。这就是为什么美国政府对中国光伏产业一反再反，穷追猛打，必要置之死地而后快的原因。这不仅仅是为了保护美国的光伏制造企业，也不仅仅是为了保护美国自己光伏产业，而是为了通过遏制中国的光伏产业，确保中国对于进口石油的需求，确保世界上的能源消费国对于进口能源的需求，以确保美国用了半个多世纪建立起来的以石油控制世界的局面不被打破。

这就是美国对中国光伏产业双反的多层次原因。

　　八 美国“双反”战略成效显着

应当说，美国的“双反”政策还是很奏效的，基本达到了他们的目的。现在，中国的光伏企业，不仅因产能过剩元气大伤，而那些还在苟延残喘的企业，也只能基本维持成本，谈不上任何发展。

虽然一年多以来，中国政府对于光伏发电的补贴政策起到了强心针的作用，但现在光伏行业里形成了“重发电轻制造”的明显倾向。“搞电站的牛逼，搞制造的傻逼”，成为了那些拿着资本找电站买路条的光伏投资大佬的口头禅。虽然发展光伏电站是从应用端拉动需求，也是必须的，但如果只重视发电，忽视制造，则恰恰中了美国人的圈套。这正是美国人对中国光伏进行“双反”想要达到的目的。

比行业不景气更为严重的后果是，目前中国的光伏企业已经几乎完全放弃了技术研发。在目前极度艰难的生存条件下，所有的大型光伏企业，都在勒紧裤腰带，设法生存。在工资都发不出的情况下，研发投入根本就不可能被列入预算。据调查，几乎所有的中国光伏企业，从2013年起，就停止了新项目的研发投入。原有的研发项目也大多数中断，只有少数企业还在延续已经立项的研发项目。

作为新兴行业的初期，光伏产业技术更新时间较短，新技术取代旧技术的时间很快。而本来中国光伏企业在制造方面已经形成了自己的优势，如果一直积淀下来，将不断加强这种优势，而一旦中断，则今后又要从头再来。中国企业放弃研发，将对中国光伏产业形成长期致命的伤害。因为，不景气时暂时的，度过以后很快能够恢复，但技术优势一旦失去，将丧失竞争力，造成长期落后。

在中国光伏企业停止研发的同时，美国的光伏企业却在不断加大投入，研发这新的技术。美国政府也从2012年开始，持续加大了对光伏产业的研究项目的资助。

如果美国政府对于中国光伏的这种彼消此长的遏制战略持续下去，中国光伏产业在过去近十年所形成的并不稳固的光伏制造优势，在几年内将荡然无存。那个时候，即便美国取消“双反”，中国的光伏企业也将没有任何竞争力。

在“双反”方面，美国在2012年打出第一招之后，现在已经祭出了第二招，可以肯定这决不是最后一招。甚至还会有“双反”之外的更狠的招数。到目前为止，美国的招数收到了效果，达到了他们希望看到的目的。

如果中国那些应对美国“双反”的专家、企业家和官员们，依然看不到美国“双反”的深层次原因，继续一味在成本、价格和补贴上和美国纠缠，就彻底掉进了美国的陷阱，将注定给中国的光伏产业带来惨痛的失败后果。那样的话，很可能山姆大叔后面的招数都不用拿出来，就能够达到他们想要的目的了。

但是，中国光伏企业的生命力已经得到证明，行业里也不乏有识之士。只要中国的光伏企业能够认清美国“双反”的真实原因，不论美国采用什么样的手段，中国的光伏企业就一定能够找到正确的对策，不仅能够在逆境中生存下来，还能够得到蓬勃的发展，从而粉碎美国政府的阴谋。

所以，虽然美国现在胜券在握，但其最终目的能否得逞，还要拭目以待。

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