上海光伏个人发电补贴2年未发：11年才能收回成本

在国家发布一系列政策支持个人安装光伏设备发电，并允许将富余电力出售予电网后，家住上海市松江九亭的党纪虎，成为上海分布式电源并网的首位用户。

2年前（2013年3月19日），媒体曾以“上海首个家庭光伏电站调查：投入2.5万 回本至少10年”为题对党纪虎的个人光伏进行调查。在新的电力改革政策被曝光之际，昨日（3月22日），党纪虎在接受媒体采访时介绍，“自2013年2月份安装后，至今已发电6460多度，其中向电网输电3800多度。”

不过，在采访中，记者了解到，家庭个人光伏电站的发展，受补贴落实、场地限制等诸多因素的困扰，仍有待解决。

已有200多并网用户

2013年初，在申请并递交了相关材料，并取得大部分住宅楼业主同意后，党纪虎在居民楼屋顶安装了10块容量为250瓦的光伏面板，单块面板的价格约为2100元。上海电力公司则“为光伏发电用户安装具有双向计量功能的电表，确保用户自发电读数及正常用电读数的准确”。

党纪虎告诉记者，在未考虑安装等杂费的情况下，此套光伏发电设备的成本共计约2.5万元，“目前由于采用材料的销售价格下降等因素，即使加上安装费用，成本应该也和我那时差不多。”党纪虎说，而这一费用，如以每家每天用电10度计，可供用电约11年。

据了解，截至去年10月，上海全市已有约250户并网用户。在发展较好的上海市松江区，相关工作人员告诉记者，该区已有个人光伏申请用户百余户。截至去年10月的数字显示，松江已并网发电的用户数量有54户，并网容量近380千瓦。

补贴至今未落地

尽管前景美好，但个人分布式光伏在推广过程中，仍存在不少难题。“2.5万元的成本，以现行的电价计算，需要约11年才能收回成本。”党纪虎说。而原先的测算数据显示，如果各项补贴全部落实，收回成本的年限可缩短至6到7年。

按照现有的政策，个人光伏补贴由3部分组成，其中国家实行的电量补贴为0.42元/千瓦时（含税），年限20年，第二部分为上海市政府个人发电量补贴0.40元/千瓦时，年限5年，第三部分是富余电量出售予电网的补贴，以上海脱硫电价0.45元/千瓦时（含税）计算。

其中上海方面的补贴依据的是上海市发改委和上海市财政局于2014年4月印发的《上海市可再生能源和新能源发展专项资金扶持办法》，提及对于风电、光伏项目，根据实际产生的电量对项目投资主体给予奖励，具体到分布式光伏中，对于个人、学校等享受优惠电价用户为0.4元/千瓦时。

但事实上这笔资金目前尚未到位，“上海补贴的4毛钱，我们都还没有拿到，目前也还不清楚什么时候结算。”党纪虎告诉记者，“从目前的情况来看，自发自用是比较合算的。”