光伏产业暖风频吹盼拐点

经历了几年的持续低迷后，光伏产业迎来重新崛起的盈利拐点。近日，国家能源局下发通知，将2015年的光伏电站建设规模再次扩大。作为光伏产业发展的重要省份之一，河南也迎来银行放贷的放开与第一列郑欧光伏专列开出。伴随着国内政策利好的不断刺激和国际新兴市场的崛起，光伏产业有望步出寒冬，在大环境的回暖下再次驶入快车道。

再扩容光伏扩容迎政策高点

经历了一年调整，光伏产业在这个春天也开始再次焕发生机。

近日，国家能源局正式下发《2015年光伏发电建设实施方案的通知》（下称《通知》），将2015年全国新增光伏电站规模设定为17.8GW。这一数字不仅远高于2014年备案计划的14GW和征求意见稿的15GW，与2014年实际新增光伏并网量相比，更是增幅超过70%。

“这次下发的《通知》上调了今年的建电规模，一方面是考虑到新的光伏扶贫项目建设增量，另一方面也是由于光伏发电的市场环境优化给予产能释放所提供了空间。”宏达能源副总经理刘忠强告诉记者，之前光伏产业的指导方向更多偏重于出口，这也导致我省光伏企业多集中于组件制造。而在经历2012年的多国“双反”后，国内光伏产能迅速过剩，导致产业因此一蹶不振。

而从2014年开始，光伏产业开始在国家建设和外贸出口的重新走出低谷，经历了淘汰之后的光伏电站建设，成为改变国内能源建构的重要支柱，因此无论国家、省内，对于光伏的扶持建设都开始不断加强。

2013年末，国家能源局提出增加国内光伏装机容量、扩大内需的建议，并于2014年出台《关于申报分布式光伏发电规模化应用示范区的通知》，通过补贴、政策扶持、产能释放等多种方式，支持光伏产业的技术提升和发展，并推动下游光伏电站以及分布式发电市场的扩展。与此同时，为了保证行业渡过难关，相关政策也以扩大国内市场需求、推进企业兼并重组和产业创新进步等多个方面为支持的重点。

而根据规划，2015年我省不承担光伏扶贫项目，但光伏发电的装机容量也需达到60万千瓦，这个数字与2014年相比高出了近两成。“由于河南周边都是光伏扶贫项目省份，因此对于河南来说，其带来的市场应高于计划装机量，而由于具备享受国家可再生能源基金补贴的资格，这些计划内装机将大大促进省内光伏企业的生产回暖。”

　　效益向好机构布局光伏产业

就在通知下发的前夕，郑欧班列也开通了首列光伏专列，首批36个集装箱总机6兆瓦的太阳能光伏组件将分6趟班列运往欧洲，总货值达到近3000万元。

“随着市场的回暖，我省光伏企业的产能利用率已经开始有效提高，盈利情况趋好。骨干企业出货量开始增加，最主要的是，毛利率也开始上涨。”省内一家光伏组件生产企业相关负责人告诉记者，该企业去年经过恢复，目前开工率已可达到八成，毛利在两成左右。而2013年，该企业的开工仅为三成，毛利不到8%。

与此同时，之前对光伏产业关闭贷款的银行信贷也在专项政策指导下开始松口，包括国开行、工行、建行、招行、兴业、浦发等多家银行，都已开始分类、分级向有技术改造能力的光伏企业发放贷款。而各路资本也开始密集进入光伏电站领域，恒大、复星、中国平安、国开金融、红杉资本等保险、金融机构也开始纷纷布局光伏电站的项目建设。

“这轮光伏行情的上涨，显然是看重其发展的巨大空间。”德众咨询分析师魏辉称，光伏行业尤其是电站市场的快速扩张，拉动了下游组件商、硅片企业出货量大增，盈利情况逐渐好转，也带动了投资者的热情。“越来越多的民营资本开始逐步加入光伏电站的投资中，未来该产业将是多元化的投资平台。”

而从各地政府的动作和态度，也可看出对于光伏产业的期望。2014年4月，包括洛阳、驻马店等多地开始启动光伏下乡活动，开展分布式光伏发电建设；2014年11月，全省首家黄河滩区农民发电项目在濮阳开始并网发电；2014年12月，我省首个政府机关屋顶光伏发电项目在开封开始运行，而内黄县也建设完成千亩大棚光伏发电项目。

前有政策支持，后有资金鼓励。作为光伏产业大省，不少光伏企业也开始启动相关的市场布局。去年12月，郑州森源新能源科技有限公司与洛阳市政府签订了《地面农光互补电站建设项目投资框架协议》。郑州新能源以自筹资金或银行贷款等方式，投资约300亿元，用3~5年时间，在洛阳市境内根据项目所用地性质的不同，以相应方式依法取得与投资规模相对应的项目用地使用权，建设3GW地面农光互补电站。

“可以看到，目前的建设规划已要超过十二五规划时的全国35GW的装机容量，这在银行贷款放开、行业效益好转的状态下，将会再次刺激我省光伏产业的发展提升。”魏辉说。

技术、并网仍是破解重点

虽然光伏产业迸发的生机令人鼓舞，但当年由于产能过剩而造成的恶果，依旧让相关企业和政府心有余悸。

也正因此，在此次的《通知》中，着重强调了各地区在光伏电站项目的建设中，要规范市场开发秩序，对明显缺乏相应资质的企业，不应配置与其能力不相适宜的光伏电站项目，同时，计划新开工的集中式与分布式光伏电站建设总规模不得超过下达的新增光伏电站建设规模。

“也就是说，下一步光伏企业着重需要提升技术水平。”省内一家光伏组件生产企业的董秘告诉记者，去年7月15日，国务院出台了《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》，其中对于光伏企业设置了门槛：“新上光伏制造项目应满足单晶硅光伏电池转换效率不低于20%，多晶硅光伏电池转换效率不低于18%。”而目前我省多数企业单晶硅光伏电池转换率大多在18%，多晶硅光伏电池转换率在16%左右，这对于主要看重组件转换效率和千瓦时成本的光伏企业来说，无疑对其技术提出了新的要求。

除了门槛提高外，并网的问题也依旧困扰着光伏电站建设发展。郑州高新区一家光伏电站建设企业总经理王先生坦言，这是困扰新能源产业发展的一个重要问题，一些地方之所以出现弃电情况，正与并网难有着一定的关系。可喜的是，在此次的《通知》中，加强并网发电能力，明确支持了开展如屋顶协调、居民发电转供等分布式发电项目，同时能源部也表示将在融资等方面为光伏发电建设扫除障碍。

“随着2014年的复苏，2015年光伏建设将再次提速。”王先生认为，今年全年我省光伏产业的发展将保持在10%左右的增长速度，而随着《可再生能源电力配额考核办法》即将出台，将直接助推地方政府发展光伏发电的热情，这对于促进农村地区以及滩涂、荒地等地面光伏发电的迅速放量，将为光伏企业提供了更加良好的机遇。