盘点2015年3月光伏热点：大佬忙两会 政策暖风吹

如果用政策送暖来简述2015年3月的光伏行业实不为过。这个月最受瞩目的热点事件非“两会”莫属，横跨近半个月的两会为光伏业界提供了很好的发声机会，光伏业界大佬们带去了可圈可点的太阳能提案。两会落幕之后，各产业利好政策接连出台--光伏扶贫试点实施方案、光伏建设实施方案陆续颁布，为太阳能光伏行业带来了更多政策助力，新电改方案也“千呼万唤始出来”……

此外，股价备受行业内外关注的汉能又再次受到外媒的质疑，两次发声澄清；海润光伏“高送转”变“滥送转”，频临退市风险；而曾经豪言900亿元进军光伏的恒大却也突然放弃了计划；另一边，彭小峰却趁着能源互联网的春风2个月拿下了2亿元……

政策利好不断，企业万象丛生，刚刚过去的3月有哪些不容错过的精彩？尽在OFweek太阳能光伏网3月热点盘点。

新电改、光伏建设、光伏扶贫、光伏制造业规范四文连发 光伏行业迎来政策利好

《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》发布

国家能源局《关于下达2015年光伏发电建设实施方案的通知》

光伏扶贫试点实施方案编制大纲（修订稿）正式发布

工信部：《光伏制造行业规范条件（2015年本）》

OFweek视点：两会之后，随之而来的四大文件也正式吹起了政策暖风，让光伏行业迎来了期待的春天。

　　光伏发电建设实施方案一出，17.8G的目标立即引起了业界的一片争议，也似乎预兆了光伏行业的乐观预期。而与此同时，光伏扶贫试点实施方案的正式发布将有效减少“弃光”现象，光伏制造企业规范调整也为光伏产品质量也提供了更多的保障，将有效杜绝参差不齐和产能过剩等问题发生。此外，受到业内关注的光伏上网电价问题，同样有新电改方案的详细部署，虽然配套措施仍待陆续出台，仍不妨碍业界的期待。

　　在行业一片向好的环境之下，市场也渐趋成熟，加大政策扶持力度之后的光伏行业将更加规范合理。

许家印“反水”900亿投资 恒大放弃太阳能投资因为没钱了？

日前，恒大地产宣布，在进行市场研究后，公司已放弃投资太阳能的计划，未在该业务领域投入任何资金，因公司认为时机并不成熟。

去年9月，恒大宣布与张家口市政府签署太阳能光伏发电重大项目战略合作协议。根据协议，恒大将在张家口投资约900亿，投资建设920万千瓦太阳能光伏发电项目，分别为：三年内投资建设600万千瓦太阳能光伏发电厂项目；三年内投资建设20万千瓦工业园区分布式太阳能光伏发电项目；三年内投资建设300万千瓦太阳能光伏农业项目。据公开数据显示，该项目规模相当于中国2014年太阳能发电总装机量的29%。这一规模相当目前中国排名第一的甘肃省和第二的青海省的装机容量的总量。

有媒体近期报道，恒大集团债务在6月前已达240亿美元，另外还有70亿美元的永久债券股权，公司去年销售额达200亿美元。虽然，近日有媒体报道恒大集团将从中国的银行获得超过160亿美元的贷款额度，但分析师表示，百万美元的信用贷款只是中国房地产市场行情持续下挫的短期解药。

OFweek视点：还记得去年恒大900亿进攻光伏产业的气势如虹，却哪知现如今太阳能投资说放弃便放弃了，真是来也匆匆去也匆匆。从乐观看好光伏市场，到理性放弃，中间间隔不过半年。有分析人士透露，恒大900亿的投资说不做就不做的原因很简单，就是光伏赚钱“太难了”，而且前期还要有很多投入，对于一个被债务重压的企业，选择放弃也是很可以理解的。虽然政策暖风频吹，也许光伏行业的乍暖还寒的景象仍然让其不堪其负。

　　不过虽然900亿元的投资已经确定泡汤了，但是SPI董事长彭小峰谈到许家印“放弃实施斥资900亿元进军光伏产业计划”一事，却表示“恒大目前依然是SPI的股东，这也是在间接参与光伏投资”。

　　“两会”太阳能提案盘点 光伏大佬如何议政

2015年3月3日下午3时，全国政协十二届三次会议在北京人民大会堂举行，也正式拉开了一年一度的“两会”帷幕。国务院总理李克强在3月5日的《政府工作报告》中谈到，能源生产和消费革命，关乎发展与民生，要大力发展风电、光伏发电、生物质能，控制能源消费总量，加强工业、交通、建筑等重点领域节能。让太阳能业者为之一振。

全国政协委员、通威集团董事局主席刘汉元先生提案表示，应尽快减免分布式光伏发电增值税，简化审批。

3月3日，全国政协委员、汉能控股董事局主席李河君提交了《关于制定鼓励和扶持光伏建筑一体化发展》的提案。该提案中指出，我国拥有全球最大的建筑市场，建筑节能空间巨大，BIPV产品也已成熟，市场需求扩大，亟需政府扶持推广。但现行分布式度电补贴政策无法满足当前市场的投资回报，不利于扶持和推广光伏建筑一体化。而且，目前发达国家普遍采用扶持BIPV的差异化电价补贴政策。

协鑫集团董事长、保利协鑫董事局主席、执行董事兼首席执行官朱共山，作为第十二届全国政协委员，在“两会”期间提交了总计六份提案。这些提案涉及了“双燃料”技术、免征光伏电站土地使用税、公开可再生能源补贴等诸多领域，或可看出未来协鑫集团的部分战略重点、光伏企业现存问题及可供参考的解决路径。

而民建中央提案则表示，光伏建设2015年设定浮动目标、并网设硬指标。

　　OFweek视点：两会无疑是3月的重磅大戏，而其中光伏业界又参与了多少呢？今年两千多名政协委员和接近三千名人大代表之中，新能源行业的代表不多，但此次两会无疑是新能源业与环保产业都受到极大关注的两会。太阳能业者当然也不会放弃这绝佳的提案机会，就新能源发展、太阳能行业现存问题及建议提出自己的见解，如分布式光伏、BIPV光伏建筑一体化、光伏建设目标与上网电价等热点问题做出探讨。

　　汉能股价飙升连受质疑 声明回应“不知情”

去年年底，沪港通的开通无疑为香港和上海两地证券市场注入许多新鲜血液，而汉能是在上千家上市公司中突然脱颖而出的后起之秀，自今年2月份开始，汉能便是港股通标的中成交最活跃的公司，但在1月份时，汉能离十大成交活跃股还在“千里之外”。

步入3月以来，在连续10个交易日内，汉能几乎天天稳居十大成交活跃股宝座，其中3月5日，在港股通中汉能成交额高达8.28亿港元，单日成交额已经超过2月份该股在港股通中的整体成交额。

根据统计，3月以来，汉能每日的成交额高达2.4亿港元，较2月份的日平均成交额多近5倍，显示越来越多的资金正在交易汉能的股票。

英国《金融时报》分析了过去两年汉能薄膜发电股票在香港交易所的所有交易--单笔交易次数超过80万次，结果显示，从2013年初到今年2月份，这只股票总在尾盘时分出现飙升，时间大约在收盘前10分钟。

过去两年里，香港股市几乎每个交易日的下午3点50分，成了汉能薄膜发电(Hanergy Thin Film Power Group)财富暴涨的黄金时刻。这家市值355亿美元的太阳能公司已经令其所有者成为中国首富。

汉能表示并不知悉任何人士进行任何该等指称之市场不当行为；并已向李河君查询其持股及股份买卖活动 ，其已否认《金融时报》之该等指称 ，并已向公司确认其持股属公开记录 ，而其所有股份买卖活动已作妥善记录及披露 ，亦未曾参与任何指称之市场不当行为 或有关本公司股份之股价操控活动 。

　　OFweek视点：不得不说，汉能与短短两年内，汉能的市值已站上3000亿港元，超过港交所并一度逼近李嘉诚的长江实业，即便回落，它的市值仍然是同业的数倍。分析师承认它已经“大到不容忽略”，但去年以来，却没有一家国际投行发布这家公司的报告，从分析师到投资者都在感叹“看不懂”。

　　人说“事出反常必有妖”，想必汉能股价质疑者就是这样想的。汉能的股价飙升所带来的质疑就一直没有停歇。3月底英国《金融时报》的质疑再一次让汉能站在了风口之上，汉能连发声明表示公司并未操控股价。那么这传言中的神秘资金究竟从何而来呢？反常的股价飙升之后又有什么样的影响呢？面对做空者与看高者的不同坚持，很难想象汉能下一步的股市走向。

　　海润光伏“高送转”坑股民 扭亏无望面临“戴帽”风险

就在多家ST板块公司申请“摘星脱帽”之时，也有一些因业绩连续两年亏损的企业正面临着被“戴帽”的风险。昨日晚间，已经被立案调查的海润光伏发布提示性公告称，因公司连续两年亏损，股票可能将被实施退市风险警示。

海润光伏表示，经公司财务部门初步测算，预计公司2014年度的净利润将出现亏损。而该公司在2013年已经亏损了2亿元，根据《上海证券交易所股票上市规则》的有关规定，公司股票可能在2014年年度报告披露后被实施退市风险警示。在之前的业绩预亏公告中，海润光伏曾表示，由于资金和国家能源政策原因，公司部分项目的建设和推进受到影响，减少了当期利润，导致公司2014年亏损扩大，或达8亿元。

对于市场关注度颇高的海润光伏来说，公司自2015年以来可谓屋漏偏逢连夜雨。一方面是业绩扭亏无望，另一方面公司又因涉嫌存在信息披露违法等行为多次遭到上交所问询，甚至证监会也在近日对该公司进行立案调查。

　　OFweek视点：海润光伏的“高送转”风波已经延续了两月有余，然而却大有愈演愈烈的趋势。1月份，借助高送转预案公布前的一波大涨，三大股东集体减持逾20亿元；预案公布后，紧接着便是毫无预兆的“巨亏8亿元”。 在外界看来，海润光伏的前三大股东，设计了“连环套”。

　　这个被股民称为“大坑”、被证监会调查的高送转方案，杨怀进却表示 “减持是为了奖励管理层”，让人十分费解。3月来风波持续升温，从停牌复牌反复，再到实际控股人的变更传闻……这一切对于海润光伏来说都仿佛是一场噩梦：且不说“高转送”到“滥转送”的为人诟病，因其连续两年亏损，股票可能将被实施退市。

美国对华双反仍未平息 加拿大、澳大利亚紧随其后

3月6日），加拿大边境服务署(CBSA)对进口自中国的光伏组件和晶片反倾销反补贴调查作出初裁。根据初裁结果，分别对包括天合光能、晶科能源以及无锡尚德在内的多家光伏企业征收9%至286%不等的“双反”关税。

去年12月5日，加拿大边境服务署宣布正式启动对来自中国的晶硅光伏组件和薄膜太阳能产品进行反补贴、反倾销调查。今年2月3日，加拿大国际贸易法庭发布公告称，对原产于或出口自中国的晶硅光伏组件和层压件产品进行反倾销和反补贴立案调查。

25日消息，澳洲将在未来几周内决定是否仿效美国和欧洲的做法，对从中国进口的光伏（太阳能）面板征收反倾销税。之前，澳洲唯一的光伏面板制造商指控中国竞争对手，为抢夺客户而以低于成本价出售产品。

在对从中国进口的光伏面板进行了11个月的调查后，澳洲政府反倾销委员会对外媒表示，将在4月7日公布初步裁决，并在5月19日就是否征收反倾销税作出最终裁决。

　　OFweek视点：回首中国光伏出口之路，可以说是充满了坎坷。最近几年，在总体不景气的国际大环境下，中国制造国际市场份额的提升，使得不少国家频频发起名目繁多的贸易摩擦，新兴产业更是干扰不断。

　　美国新一轮“双反”刚刚落地，澳大利亚与加拿大市场又生风波。虽然日前澳大利亚初裁证明反倾销“可以忽略”，但是加拿大裁定却截然不同--惩罚力度着实不小，其对进口自中国的光伏组建和晶片“双反”调查作出初裁，分别对天合光能、晶科能源、无锡尚德等多家中国企业征收9%-286%不等的“双反”关税，并将于今年6月30日前作出仲裁。虽然业内表示此次影响并不大并会积极应诉，但却并不能阻止其他国家的跟风。

　　 SPI光伏理财受青睐 绿能宝已融资近2亿

作为国内首款以光伏电站为标的的互联网金融产品，阳光动力能源互联网公司（以下简称SPI）的子公司江苏绿能宝融资租赁有限公司（以下简称绿能宝）获得恒大集团董事局主席许家印、巨人网络董事长史玉柱以及科瑞集团董事长郑跃文等大佬的投资。但是，从1月20日上线以来，绿能宝就饱受争议。

截至3月25日，绿能宝共推出美桔和美橙两个系列产品。恒大近日宣布放弃900亿元投资太阳能的计划，那么作为股东之一的恒大未来与SPI的合作能否继续？绿能宝的前景又如何？

赛维创始人、SPI掌舵人彭小峰对记者表示，恒大目前依然是SPI的股东，虽不直接投资参与光伏，但也算是间接通过SPI来参与太阳能项目。目前，绿能宝已经融资近两亿元，项目涉及屋顶、农光互补、鱼塘等。SPI上市（计划）是在今年之内，“这是我们今年的大事之一，至于具体的时间表，现在还不方便透露，只能说还在进行中。”

　　OFweek视点：从李克强总理2015年政府工作报告来看，互联网+与能源革命被重点提及，似乎预示了2015年能源互联网的利好发展。也许正如彭小峰所言“我希望能把光伏应用给做好，进军能源互联网是顺势而为”，能源互联网金融或许将会成为其新的机会。

　　此外SPI接连引进互联网及金融等方面的精英人才，契合了SPI新业务拓展目标的同时也为其能源互联网金融提供了更多的人才助力。彭小峰接受采访是表示，互联网+让他两个月赚到了2亿元。可以看出，从制造业向互联网行业转型的彭小峰在用更开放的“互联网思维”来做绿能宝，直面来自财务和管理的漏洞并承担战略激进结果后，其正满含期待地迎接产业新浪潮。