油价下跌冲击清洁能源？

清洁能源会受到低油价的负面影响，但是，随着技术的进步，随着效率的提高，清洁能源越来越能够承受低油价的冲击。

全球油价总体长期情况仍不乐观。

近日，法国兴业银行在全球资产配置报告中表示，未来几月，全球油价总体趋势仍然看跌。

伴随着油价下跌，国际上也出现一种阴谋论的声音，认为油价下跌是为了打压清洁能源发展。在最近举行的中国清洁电力峰会全体大会上，一位业内人士向国家电网、国家发展和改革委员会（简称国家发改委）的相关人士追问：“油价跌了一半，对清洁能源的发展到底有没有影响？”

　　政策撑腰抗压油价下跌

今年3月15日，中共中央、国务院《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》已经正式下发，国家发改委、国家能源局随后就印发了《关于加强电力运行调节 促进清洁能源多发满发的指导意见》，对促进清洁能源发展作出了具体部署。

中国电力企业联合会专职副理事长魏昭峰指出，发展清洁能源的势头正猛。那么，全球油价持续走跌是对清洁能源的反扑吗？

“阴谋与否尚未可知，可以肯定的是，清洁能源会受到低油价的负面影响，但随着技术的进步，随着效率的提高，清洁能源越来越能够承受低油价的冲击。”世界最大的石油集团公司之一BP中国政策及监管事务首席闫建涛表示看好清洁能源的“抗压能力”。

而清洁能源之所以有底气“抗压”，国家发改委能源研究所所长韩文科认为，这与各国大力度的支持政策有关。

据了解，目前全球有95个国家采用相关政策激励发展可再生能源，尤其是美国、欧盟、日本等主要经济体大都采用了大力发展清洁能源的国策。就在今年3月份，美国白宫正式发布了由美国能源部主导的风能项目报告《风电愿景：美国风电新时代》，提出到2020年，风电装机容量将达到1亿吉瓦，2030年到2亿吉瓦，2050年到4亿吉瓦，占电力的比重将不断提升。

“中国发展清洁能源和新能源是一项基本国策。”韩文科强调，去年《中美气候变化联合声明》发布后，中美同意在G20框架下进行化石能源改革的同行审议，现在已经进入了实质性审议阶段。审议的核心就是减少对化石能源的补贴，抑制对化石能源的消费，从而助力清洁能源。凡是进行了审议的国家，将对化石能源的税收政策、财政政策重新梳理，将本来属于化石能源的部分补贴转移到支持清洁能源的发展上。

　　一些项目可能会“中招”

除了应对全球气候变化，大力发展清洁能源也是实现能源转型的需要。“根据欧盟的数据，到2050年时欧盟80%能源将是可再生能源，因此各国能源转型越早越好。”韩文科强调。

清洁能源的发展可谓“大势所趋”，尤其在政策支持下，清洁能源已经迈入稳定发展的快车道。

然而，虽然清洁能源对“跌跌不休”的油价并未如此敏感，但业内专家表示，油价大幅度波动将对清洁能源市场的投资项目产生一定影响。

闫建涛分析，从沙特等产油国角度看，他们往往并不希望油价特别高，当油价特别高时，反而清洁能源更有发展潜力。现在油价比较走低，对产油公司打击很大，产油公司本身投资成本特别高，只能往更难的地方走。

有人认为，油价下跌对美国页岩油、页岩气打击比较大。但韩文科认为，虽然受到了一定影响，但影响并非很大，美国页岩油、页岩气产量依然比较高。

不过与石油紧密相关的项目却受到连带影响。韩文科指出：“投资市场在不断判断哪些投资会在短期内赚到钱，这就是市场机制的调节。有些成本高的可再生能源项目会受到一些影响，这种影响不光是油价造成的，也是由于没有预期到风险，比如，煤制气随着油价下降也就不赚钱了。”

　　长期依赖补贴不可取

除了油价下跌可能产生的影响，也有人对政策“撑腰”清洁能源有些疑惑—如对可再生能源的补贴政策是否能在近年内 “一如既往”？

据国家电网最新数据，2014年，中国新能源并网规模继续保持高速增长，风电并网规模1950万千瓦，创近三年来的新高，风电加上光伏新能源总装机规模超过1.2亿千瓦，稳居世界第一。且消纳水平再创新高，2014年，我国风电加光伏发电量超过了1800亿千瓦，这个规模相当于中等发达省份全年的用电量。

在清洁能源发展迅猛的情况下，国家电网公司新闻发言人张正陵坦言，相关优惠政策确实十分重要。例如，2013年国家电网发布了《关于做好分布式电源并网服务工作的意见》后，在国家电网公司经营范围内并网的分布式电源都不收取备用费，且国家电网公司给分布式电源提供的是全程免费的一站式服务。

但是，对新能源政策的补贴却不可能长时间处在蜜月期。

专家指出，可再生能源的价格，尤其是风电和太阳能的成本是制约可再生能源发展的重要因素，在补贴的作用下，太阳能发电和风电的价格要接近于常规发电的成本，因此美国、中国等国家目前对风电、太阳能的大规模发展雄心勃勃，不断调高规划目标。

不过，欧盟去年也出台了新的法规，规定欧盟所有国家不能再对可再生能源的发展给予特别照顾。德国也在修订政策，不断减少对可再生能源的补贴。

国际能源署发出的最新展望是，到2040年，全球对可再生能源补贴总量和现在持平。但是，可再生能源发展总量比现在的规模增加两倍。

韩文科指出：“这意味着，补贴要降低很多，并且要大幅度降低。”