光伏运营企望率先成为政策受益者

 　　目前，环境问题已成为我国最大的民生问题。随着“非化石能源占一次能源消费比重达到11.4%”作为一项约束性指标被列入“十二五”时期经济社会发展主要指标，我国加大了对清洁能源及技术产业的建设力度，也更加注重资源节约和环境保护。

崔志义分析指出，各路资本之所以纷纷上马光伏电站，除了光伏电站成本降低外，政策的扶持更是举足轻重。各级政府已积极开展环境监管、考核、环保保准等方面的制度建设，接连出台的各项有力政策，对我国清洁能源及技术行业的发展形成了利好。在重点治污下，也加速了对清洁能源及技术行业整体市场的需求。当雾霾天成为我国多数地区的常态后，人们对于大力发展清洁能源及技术行业的心情也极为迫切，而这些都是促使我国清洁能源及技术行业在经历了此前瓶颈期后开始反弹并加快发展势头的重要因素。

“2014年，我国进一步加大了投融资机制改革工作力度，一系列鼓励社会资本进入、推广PPP模式的政策也相继出台，这些同样是对该行业的利好政策。”崔志义指出，国家从政策层面给予清洁能源及技术行业发展大力支持，同时随着PPP模式的推广，也为社会资本投资清洁能源及技术行业提供了更多的便利。目前来看，光伏产业整体呈现稳中向好的发展局面，光伏电池制造业继续保持较强的国际竞争力，而目前政策真正利好的是下游光伏运营企业和国有电站。由于电站建设项目付出的资本总体可控，充当建设方的光伏运营企业有望成为真正的受益者。

与此同时，崔志义也提醒说，当政策利好时，清洁能源及技术行业的投资规模大幅增长，会惠及到更多的细分领域；而政策扶持力度较少时，由于清洁能源及技术行业资金成本较大、收效缓慢甚至带有公益性质，投资者往往会更加谨慎，投资对象更倾向于集中在清洁能源及技术领域的部分子分支，如涉及能源的废气处理、水处理、固废处理、环境监测等与生活息息相关而能产生更高经济价值的领域。