跨区电力交易价格市场化：“以价换量”的突破口

OFweek太阳能光伏网 电力体制改革的提速，为饱受限电之困的光伏电站，通过“以价换量”提供了相应的出口。

近日，国家发改委发布通知称，跨省跨区送电由送电、受电市场主体双方在自愿平等基础上，在贯彻落实国家能源战略的前提下，按照“风险共担、利益共享”原则协商，或通过市场化交易方式确定送受电量、价格，并建立相应的价格调整机制。

对此，有报告认为，此次出台的通知与原有的规定相比，不再要求跨区电能交易的价格标准由政府审批，将更多的定价权下放到市场主体，符合新电改的主要方向和九号文精神“放开两头”精神，为未来电力市场建设打下基础。

　　具体到光伏而言，这为仍然饱受限电之苦的光伏电站提供了一个“以价换量”的出口，即可以在让渡部分发电价格的情况下，换取相应的发电量的增多。当然，这是在理论上。

而根据此前发布的《跨省跨区电能交易基本规则(试行)》，在集中撮合方式组织的跨省跨区电能交易中，将按照节能环保的原则进行排序，原则上先清洁能源机组后火电机组。同一价区内，高效环保机组优先，这无疑为光伏电站参与跨区交易提供了一定的保障。

　　放行跨区电力交易价格

根据发改委下发的《关于完善跨省跨区电能交易价格形成机制有关问题的通知》，跨省跨区送电由送电、受电市场主体双方在自愿平等基础上，在贯彻落实国家能源战略的前提下，按照“风险共担、利益共享”原则协商或通过市场化交易方式确定送受电量、价格，并建立相应的价格调整机制。

与此同时，对于国家已核定的跨省跨区电能交易送电价格，送受电双方可重新协商并按照协商确定的价格执行，协商结果报送国家发展改革委和国家能源局。

就双方电力交易中涉及的输电成本，发改委则称，将组织对跨省跨区送电专项输电工程进行成本监审，并根据成本监审结果重新核定输电价格（含线损，下同）。输电价格调整后，同样按照“利益共享、风险共担”的原则，将调整幅度在送电方、受电方之间按照1:1比例分摊。

对于此次通知的出台背景，发改委表示，主要是为了贯彻落实电力体制改革的精神，完善电价形成机制，推进跨省跨区电力市场化交易，促进电力资源在更大范围优化配置。

方正证券发布的报告则认为，上述通知是对2012年国家电监会印发的《跨省跨区电能交易基本规则(试行)》的补充和完善，相对于此前试行的办法而言，新的办法不再要求跨区电能交易的价格标准由政府审批，将更多的定价权下放到市场主体，符合新电改的主要方向和九号文精神“放开两头”精神，为未来电力市场建设打下基础。

不过，方正证券同时也认为，此份通知的出台，意味着跨区的输配电成本将进行重新核算，核定输配电的成本是电力体制改革的关键一步，也是能否形成市场化交易机制的前提条件，核定跨区输配成本将为后续电改进程打下基础。

　　“以价换量”大势所趋？

来自官方的数据显示，在甘肃等西部地区，由于装机容量大，同时电力需求较小，导致部分地区限电率高达30%左右。

此次通知的出台，无疑为破解光伏电站的“限电”提供了另外的一个解决思路，即通过参与跨区电力交易并让渡部分电价的方式，来换取总的发电量。

而根据此前发布的《跨省跨区电能交易基本规则(试行)》，在跨区电力交易中，以集中撮合方式组织的跨省跨区电能交易中，将按照节能环保的原则进行排序，原则上先清洁能源机组后火电机组。同一价区内，高效环保机组优先，这无疑为光伏电站参与跨区交易提供了一定的保障。

而就整个宏观经济形势以及能源形势来看，电力价格仍有下行的空间。在这个大背景下，“以价换量”或将成为发电企业的常态竞争手段。

方正证券则认为，在目前电力供应较为宽松的情况下，把引入市场化的交易机制与输配电价改革相结合，将使得市场机制直接发挥作用。因此，预计用户端用电成本将出现下降情况。

在经济放缓的大背景下，另一促使电价下调的动因，则来自于地方政府。出于稳增长的需要，其有降低电价的利益诉求和动能。

来自媒体的报道就显示，贵州将组建贵州电力交易中心，开展电力直接交易、发电权交易、西电东送交易、富余水电竞价上网等工作，尽快形成适应市场要求的电价机制。

贵州省经信委主任李保芳表示，除了组建电力交易中心外，还将把电力直接交易范围扩大到原材料以外的行业，把参与门槛由年用电量5000万千瓦时降到3000万千瓦时，从而覆盖更多工业企业，通过降低用电成本逐步稳定和提升存量生产。

基于此，对于光伏企业而言，在电价的商品属性逐渐还原的情况下，如何更好的利用各种经济手段来谋取利益的最大化，将成为一个必须直接面对的问题。