法制和体制改革司梁昌新：“规范能源试点示范项目”将成 “放管服”改革下一步重点

上午10:00，国家能源局召开新闻发布会介绍2017年度新能源并网、投诉举报、放管服改革、清洁取暖规划等相关情况。法制和体制改革司司长梁昌新介绍说，“放管服”是对简政放权、放管结合、优化服务的简称。推进简政放权、放管结合、优化服务是党中央的重要决策部署，是深化经济体制改革和行政体制改革的关键举措，是建设服务型政府的重要内容。

法制和体制改革司司长梁昌新

据梁昌新介绍，国家能源局通过深入推进“放管服”改革，取得了初步的成效。一是转变政府职能，提升行政效能;二是降低用能成本，优化营商环境;三是加强规划引导，支持地方能源发展;四是降低准入门槛，激发市场活力。清理规范许可类证照、年检和政府指定培训、行业准入资格证等，大大降低了市场准入门槛。

下一步“放管服”改革重点主要有以下四个方面：

一是规范能源试点示范项目。按照支持改革、规范试点的原则，对我局试点示范类项目进行系统梳理，对保留的试点示范项目，组织有关业务司编制工作规则和实施流程，规范权力运行。

二是实施阳光监管。完善权力运行监督机制，按照国务院审改办统一要求，做好权责清单试行工作。进一步推动“双随机、一公开”监管工作，健全随机抽查系统，完善相关细则，确保监管公平公正。

三是指导地方规范审批流程。按照国务院审改办工作要求，加强对地方业务指导，提高地方承接能力;对取消下放的事项，要求地方明晰职责边界，规范审批流程。

四是创新能源投资项目核准方式。研究建立对项目公开招标选定业主制度和项目承诺制，条件成熟时，国家能源局适时开展相关试点工作。