千亿市场来临：光伏保险何时落地？

在10月16日举办的“保险创新与新能源发展——中国新经济圆桌会议”上，电阳国际公司与人保财险北京分公司特殊风险部、与德国莱茵tuV质量认证公司，分别签署了战略合作协议，将在光伏电站风控问题上绑定发展，首先推出我国创新型的新能源综合保险项目“中国光伏电站综合风险保障计划”。

据电阳国际创始人林玉介绍，电阳国际在中关村新华新能源产业研究院指导下，研究开发了“三步走”的新型分布式新能源投融资模式。此次签约的是第一步“新型风险控制体系”。一两个月后，将推出第二步，“财务投资人投资光伏电站”。半年内，将推出第三步，“光伏电站资产证券化”。

业内人士认为，当前光伏项目融资困难的瓶颈制约着新能源产业实现快速发展，而未来我国光伏企业的融资需求规模将在5000到6000亿元，这一问题将更加突出。保险、认证等机构的介入，将有望破解新能源融资难困局，启动千亿光伏保险市场。

当前，我国已在多个场合展现出积极应对气候变化、促进经济可持续增长的坚定决心，新能源的开发和利用已经是实现中国的“节能减排”目标不可替代的途径。特别是近年来，随着技术进步和政策支持力度的加大，作为战略性新兴产业的新能源业，已进入快速发展的关键时期。仅光伏一项，预计到2030年，我国总投资额可能达到10至15万亿元。据来自中国光伏行业协会的消息，2015年前三季度我国光伏新增装机10.5GW（1050万千瓦），同比增长177%。

然而，与新能源产业的快速发展相比，我国在风险管理和质量监控体系的建设方面相对缓慢，国内新能源项目普遍存在质量信息不透明、建设和运营风险难以评估等问题。这些不仅大幅增加了新能源项目的投资风险和社会资本的进入成本，也挫伤了社会资本投资新能源项目的意愿，严重限制了国内新能源项目，尤其是分布式的融资渠道和规模。

国际经验已经表明，保险和质量检测认证服务作为一种市场化的风险管理手段可以为新能源项目提供全方位的风险解决方案，同时保险所具有的资金融通的衍生功能，又能为新能源项目的发展提供更多的融资渠道和低成本的资金支持。

据了解，20世纪80年代，最初应用于光伏行业的保险产品仅有火险和风暴险。随后产生了工程保险（含火险和风暴险）。经过不断地发展和完善，保险产品发展至今已能覆盖光伏行业的各个环节，如光伏设备生产、运输，光伏场前期开发、土建、吊装、运行、维护等。目前，国际光伏保险市场上还出现了与清洁发展机制（Clean Development Mechanism，CDM）项目相关的保险产品和贯穿光伏项目全过程的综合性保险产品。

与其相比，中国光伏保险的发展相对缓慢，尚处于探索阶段。“光伏企业对保险的作用认识还不足，目前的投保率不高，大的央企仅单一投保针对自然灾害等风险的产品。而保险公司自身的承保数据积累也还不多。”人保财险北京分公司特殊风险部副总经理隗永鹏坦言，保险业尚未完全适应这一新兴业务，从保险产品的保障范围、费率水平，事故发生后的理赔服务以及专业第三方机构的参与深度等方面，中国与欧美国家相比均存在较大差距。

据介绍，与现有光伏保险产品多集中于组件等单一方面相比，“中国光伏电站综合风险保障计划”能够覆盖光伏电站项目的较大部分风险，对于解决当前新能源行业融资困难、拓展保险业新的发展空间均具有重大创新意义。

“我国新能源行业将逐步从集中电站市场，过渡到分布式发电项目市场，按照目前的发展速度，未来光伏融资规模将达到5000到6000亿元。如果继续用传统融资模式，对分布式光伏发电项目是不合适的，只有保险、质量认证等介入进来，将助推光伏电站的资产证券化，解决融资的问题。”电阳副总裁兼联合创始人吴志成表示。

业内人士指出，此次签约兼具现实和象征意义。人保财险是世界最大的财产保险公司，德国莱茵TUV是世界上历史最悠久、也是光伏行业影响最大的电站质量认证机构之一，电阳国际是2014年底新创立的、国际国内领先的综合能源互联网平台服务商。三者分别代表了国有骨干保险企业、国际顶级质量评估企业、新型互联网平台企业。这种跨界融合，正体现了新能源产业发展的内在要求。预计到2030年，我国光伏行业保费总收入将接近1000亿元，有可能成为除了车辆保险外，财险保险公司的又一项支柱性业务。