【透视】G20峰会：将如何影响光伏市场？

11月14日至16日，国家主席习近平赴土耳其安塔利亚出席二十国集团（G20）领导人第十次峰会。而在10月初刚结束的伊斯坦布尔G20能源部长会议上，首次将能源问题提上了研讨日程表，把可再生能源问题放到更高层面的国际多边舞台，让各国可以进一步分享知识和经验，实现可再生能源变革。

据国际可再生能源署统计，能源的使用和消耗，占全球碳排放的三分之二。为保证全球平均气温到本世纪末上升不超过2摄氏度，目前至少有164个国家制定了各种形式的可再生能源目标，相比2005年的数字（43个国家）翻了4倍，可再生能源新增装机在过去3年有显著增长。然而为获得可持续发展的未来，还需要促进可再生能源的发展和应用。

G20推动可再生能源发展战略意义重大

到2030年，G20拥有75%的全球可再生能源投资潜力，所以G20加大对可再生能源的重视将对全球产生重大影响。G20合作不仅对改善全球气候变化具有特别的战略意义，还能够促进可再生能源融资，加强各国间知识和技术交流。那么G20到底将如何推进可再生能源发展呢？主要有五个方面：第一，分析可再生能源成本问题；第二，减少可再生能源融资风险；第三，进一步明确各国发展路径和激发技术潜力；第四，进行可再生能源开发技术交流；第五，加强现代生物质能应用。

推动可再生能源发展技术经济上均可实现

国际可再生能源署总干事AdnanZ.Amin表示，2030年前让可再生能源上升到能源消费总量的36%，技术上和经济上都是可以实现的。然而在考虑能源变革的同时，必须要考虑到环境污染和碳排放所产生的成本问题，因为若将这些环境成本纳入能源开发成本中后，人们看待可再生能源成本的角度会大有不同。因此G20各国间开展高层次能源讨论，通过对技术和实施障碍更深入的了解，提供反馈意见，从而分析出各国以及各种技术在降低可再生能源成本上的作用，最终才能找到可再生能源开发的路径。

可再生能源发展自愿选项工具包

10月2日，在土耳其伊斯坦布尔召开的首届二十国集团（G20）能源部长会议上提出“G20可再生能源发展自愿选项工具包”（Toolkit of Voluntary Options for Renewable Energy Deployment）得到了国际可再生能源机构（IRENA）及其它国际组织的支持。该工具包为进一步提高可再生能源利用提供了一些选项，将削减G20国家的可再生能源成本，并在全球范围内共享低成本技术。

IEA在G20能源部长会议上发表报告称，得益于技术成本的下降、新兴国家对于低碳能源利用的增加等，2020年前，可再生能源有望大幅带动全球电力市场增长。IEA预测，2014年至2020年间，全球发电能力增长预计超过1100吉瓦，其中超700吉瓦为可再生能源，占比达60%以上。IEA总干事比罗尔表示，预计可再生能源将引领全球电力供给的增长，并呼吁最大限度地利用可再生能源技术，各国政府需要消除对发展可再生能源的质疑和偏见。

生物质能发展潜力巨大

在推进可再生能源发展过程中，国际可再生能源署认为，生物质能会发挥相当大的作用。AdnanZ.Amin表示，到2030年，生物质能能够占到所有的可再生资源使用的60%。然而，从目前生物质能的发展来看，如何才能安全可靠地对生物质能进行低成本且可持续的制造和生产，还需要深入讨论。此外，AdnanZ.Amin还认为，由于各国的政策体制不同，要找到适合自己的技术方法，在考虑发展生物质能技术的同时，还要进一步思考如何将其融入到发电领域中去，提高其应用率。

可再生能源投资需控制融资风险

可再生能源的开发，在考虑技术可行性后，还有一个至关重要的问题就是融资，这也是目前无论是发达国家还是新兴国家都面临的问题。据了解，目前欧洲一些可再生能源发展比较成熟的国家都陆续考虑削减可再生能源补贴，让其通过市场机制提高竞争力，刺激技术发展。然而，在制定或者更改政策框架时一定要小心，避免加大投资风险。英国近日由于突然削减可再生能源补贴，导致失去大量投资资金，使得其市场投资环境动荡不安。能源投资本身就是长期投资，政策的不确定性、银行的不信任、汇率转换等因素都会对投资环境产生负面影响。值得注意的是，土耳其G20能源部长会议在推进可再生能源发展行动方案中向全球发起承诺，表示要向所有人提供低成本、可靠、可持续的可再生能源开发模型，确保通过各国间的交流保障该领域的投资环境。这也许是促进可再生能源发展的重要手段。

在全球范围内推动能源转型和可再生能源发展，已基本成为共识，包括风能、低碳，很多区域组织及国家都提出了未来可再生能源发展目标。在此前G20会议对可再生能源发展的议题讨论中，已经取得了很多成果。这样的势头将在2016年和2017年由中国和德国主办的G20可再生能源会议上延续，这将在世界范围内的可再生能源发展产生巨大的推动作用。对于中国以及未来举办的G20可再生能源会议中，可以从促进可再生能源技术进步，标准互认，推动可再生能源产品成本下降，制定明确的发展目标，以及长期稳定的激励政策等方面，进一步探讨可再生能源发展问题。尝试制定可再生能源发展的量化指标和行动计划。注意协调世界各国以及各国际组织在其中的作用。