投奔火电：国电光伏为何惨遭遗弃？

继今年年中打包转让210MW光伏电站后，中国国电集团（下称“国电”）在处置光伏资产方面又有了新的动作。

11月18日，国电科技环保集团股份有限公司（下称“国电科环”）公告披露，由于全资附属公司国电光伏有限公司（下称“国电光伏”）面临经营及财务挑战，国电科环决定关闭国电光伏若干生产线，涉及产能规模640MW。

根据国电的发展思路，未来将会把优质资源向大型高效煤电、大型优质水电和风电等主业倾斜。如果国电旗下的光伏业务迟迟难以盈利，不排除会有被清盘的可能。

光伏遭弃

根据国电科环公告，此次共有3条生产线将会被关停，分别为180MW晶硅太阳能电池生产线、400MW光伏组件生产线以及60MW非晶硅薄膜生产线。

其实早在今年年初，国电的光伏减值计划就已经露出端倪。彼时，由于国电光伏的光伏薄膜生产线订单不足，加之受地面光伏电站建设行政许可程序变化的影响，以及光伏产品及服务行业的竞争加剧，导致国电去年在地面光伏电站设计、采购及建造项目的合同总值及光伏产品业务的销量均出现下跌，为此，国电科环发出盈利预警，预亏3亿~4.2亿元，其光伏资产及相关业务亦被做出6亿元的计提减值。

不过，记者查阅国电科环中期报告得知，今年上半年，由于市场竞争加剧，电站EPC业务收入大幅下降。国电科环的光伏产品及服务业务收入仅为3.06亿元，这与去年同期的13.55亿元相比大降77.4%。毛利也由去年同期的1.34亿元缩减至70万元。

中投顾问新能源行业研究员萧函则向记者表示，国电的光伏业务目前的经营、财务以及市场状况存在一定问题，所以国电关停这方面的业务。但也有另一种原因，即是市场行情不景气，工业用电明显下滑，国电迫于市场方面的压力而缩减业务。

根据本报此前的报道，除了上游光伏制造，国电在下游还持有少量的光伏电站。而在今年5月，国电已经将其位于内蒙古、浙江等省区的5个光伏电站打包转让给了联合光伏，装机容量规模为210MW，这几乎与国电电力发展股份有限公司（下称“国电电力”）持有的光伏电站规模相当。当时，国电在宁夏等西北地区的三个光伏项目也被挂牌出售，装机规模分别为9MW、19MW和9MW。

记者了解到的最新情况是，由于上述三个电站一直处于亏损状态，还背负巨额的债务压力，所以依然迟迟未能顺利转让。

萧函表示，国电接连转让下游光伏电站，如今又关停上游生产线，不排除存在退出光伏市场的可能性。

“光伏和火电、水电不同，国电在这一领域起步较晚，缺乏有经验的、专业的队伍，难以和同类企业抗衡。”一位不愿具名的业内人士对记者直言。

萧函也认为，在光伏领域，民营企业占据绝对的主导地位，这些企业一直在引进新技术、提高产能来提高自身实力。而国企依靠国家做后盾，在技术、经营上缺乏能动性，经营效率不高，最后促成民企优于国企的局面。

不过，据上述业内人士透露，尽管关停了一些生产线，但目前国电光伏仍然在一些高效太阳能电池研发方面持续投入。记者从多方获取的信息证实，如今国电光伏正在就砷化镓电池研发生产寻求投资合作。

逆势加码火电？

与其他四大电力集团相比，国电旗下具有火电、水电、风电、光伏等诸多电力板块资产。目前，其发电业务主要集中在国电电力、龙源电力等上市公司。两者旗下的光伏电站规模只保持在400MW左右。数据显示，今年前三季度，国电电力累计完成发电量1247.85亿千瓦时，其中光伏发电仅为2.48亿千瓦时。

在今年的集团工作会议上，国电董事长、党组书记乔保平明确表示，要着力做强做优主业，产业格局向主业回归。并且国电一直坚持整体上市战略，要将国电电力作为常规发电业务整合平台，逐步将火电及水电业务资产注入国电电力。

目前，火电装机的比例已经占国电电力总装机的71.5%。此次关停部分光伏业务，亦被业内解读为国电未来发展将进一步向火电、水电等主业回归。

数据显示，截至9月30日，国电电力控股装机容量4507.95万千瓦，其中火电3054.75万千瓦，水电1051.53万千瓦，风电380.57万千瓦，太阳能光伏21.10万千瓦。仅第三季度新增火电装机容量就达100万千瓦，几乎是其持有的全部光伏电站的5倍。

在今年上半年，国电电力核准电源项目共计430万千瓦，其中，水电、火电各分得200万千瓦，风电为30万千瓦，光伏项目则为零。

不过，在供求失衡的情况下，频繁上马火电、水电等电源项目同样引发业内的担忧。据厦门大学能源经济协同创新中心主任林伯强透露，目前火电已经过剩20%左右。现阶段煤炭价格下滑给火电腾出了一定的盈利空间，一旦煤价回升，火电企业又会面临较大的盈利压力。

“尤其是在经济低迷的情况下，大规模的火电投资将造成更为严重的产能过剩。”萧函对记者表示，如今宏观经济正进入“新常态”，电力需求放缓，过剩情况日益突出，如果仍大规模上马火电项目，会进一步加剧产能过剩，从而会造成发电市场恶性竞争，甚至可能会出现为了争夺有限市场而大打价格战，陷入盈利困境。