李俊峰：能源变革大潮 光伏时代正在降临

2015年最后一天，笔者特别推出国家应对气候变化战略研究和国际合作中心主任李俊峰甄选出的2015年能源界10大事件回顾，这些事件无不给能源界以及全球经济带来深刻变化。这里没有忧伤，2015是能源界重要转折之年，2016将是新时间的开始。也欢迎大家在文末评论，写下你心中的2015能源大事件，更有惊喜好礼相赠，活动详情见文末。

一、电力体制改革扬帆起航，能源回归商品属性进程开始

2015年3月，“中发9号文”下发，电力体制改革率先扛起习总书记“能源革命”的大旗，中国开始部署了能源体制的重大改革，完成了电力体制改革的行动方案和六个配套文件，开启了中国能源行业的市场化改革，让能源回归商品基本属性的历史性进程。

二、G7声明：本世纪末告别化石能源

2015年6月，来自美、德、加、日、法、意、英的G7的领袖们在巴伐利亚的城堡声明，全球应于本世纪末结束使用化石燃料。与之相呼应，国家主席习近平在2015年9月份访美期间提出了本世纪末全球范围内以非化石能源取代化石能源的倡议，并提出了中国进行零碳能源的示范和实验。

三、德、英发达国家将相继告别煤炭

2015年7月份，德国宣布逐步淘汰褐煤发电电厂。与之相呼应，英国在2015年11月份，宣布到2025年关闭所有的燃煤电厂，2015年12月15日，英国关闭了其最后一座煤矿，结束了200多年的英国煤炭行业的辉煌历史，开启了德国和英国率先进行能源转型的历史进程。

四、美国签署CPP，煤电清洁化大势所趋

2015年8月，奥巴马总统签署《美国清洁电力行动计划》，计划2016年生效，提出2030年美国的电力行业将减少1/3的碳排放，所有的火力发电厂每千瓦时的碳排放不得超过500克。实施这项计划，燃煤发电厂只有四条道路可以选择：关闭、配套一定比例的可再生能源能源、购买碳排放权和建立碳捕获和封存的CCS系统，业内人士普遍认为，到2030年美国燃煤发电在全部发电量的占比将比目前的30%，下降为15%左右。作为这项政策直接后果就是在2015年第一季度，美国第二大煤炭企业宣布破产。

五、核电破冰，中国新开工四座核电站

中国宣布新开工四座核电厂，美国30年后终于有一座新的核电站投入运行，日本核电在停摆4年半之后，终于有一座核电站重启。特别是中法和中加分别联手打开了英国和阿根廷这两个宿敌的核电市场，为步履艰难的核电行业吹来一缕新风。

六、新能源发电逆势上涨，补贴难题依然待解

在弃风弃光愈演愈烈，可再生能源发电补贴发放严重滞后的大背景下，2015年中国风电和光伏发电逆势飞扬，近几年风电新增装机估计超过3000万千瓦，累计完成1.4亿千瓦，超额完成规划指标40%，同比增长50%。光伏发电当年装机1500万千瓦，累计达到4500万千瓦。

七、万众瞩目，第一届国际能源转型论坛召开

2015年11月，第一届中国国际能源转型论坛胜利召开，数百名企业界、科学家、政治家和NGO人士共聚一堂，讨论中国的能源转型之路，发出了推动全球能源转型的苏州宣言。特别是中央对话栏目把演播室搬进的大会会场，把企业家、科学家们对于能源转型的争论摆在了千家万户面前，为政治家、企业家、科学家和普通百姓提供了一场雅俗共赏的思想盛宴。

八、美国取消40多年石油出口禁令，油价深跌回升艰难

2015年包括石油在内的多种大宗商品价格大幅度下降，石油价格已经比2014年初的每桶100美元下降到35美元左右，在多方预期石油产能过剩的条件下，伊核问题得到和平解决，伊朗在保证不发展核武器的前提下，其和平利用核电的权利得到了保护。西方将逐步解除对伊朗制裁，伊朗发展进入新的发展阶段，扩大市场份额保持石油生产是其首要利益。2015年12月，美国国会解除了实施40多年的石油出口禁令。石油输出国组织不得不哀叹2020年以前，油价很难恢复到70美元一桶的水平。

九、中、美大国政策继续促进新能源市场化

在美国国会批准将可再生能源补贴政策延长至2020年的第三天，2015年12月24日，国家发展改革委宣布了下调风力发电和光伏发电的上网电价。两项政策的方式虽有不同，都是在推动可再生能源的规模化发展和市场化进程，两项政策实施，必然会对中美两个大国，乃至全球的可再生能源发展产生重大影响，左右着全球能源变革的方向和走势。

十、《巴黎协定》签署，人类在低碳发展上达成共识

2015年12月12日，在联合国气候变化框架公约第21次缔约方大会上，195个缔约国通过了面向2020年以后全球应对气候变化的纲领性文件《巴黎协定》，提出了“本世纪末努力将全球的温升控制在两度以内，且为控制在1.5度以内而努力”。为了达到这一雄心勃勃的目标，全球即将开展一场人类历史上首次参与广泛的自我约束计划和行动，并为这已计划提供了三个里程碑式的阶段性目标：一是全球尽快实现温室气体排放达峰，二是在本世纪下半叶人类实现人为活动所排放的二氧化碳排放与大自然吸收相平衡，三是在本世纪末实现碳的零排放。