直击要害：油价下跌真能威胁到光伏风电吗

即使油价走低，经济和能源系统体制改革机会同样存在。很多国家都需要调整他们的能源政策，以应对新形势。低碳经济是未来的常态，当天然气价格和石油价格同时下跌时，各国政府可以更广地应用天然气，替代煤炭发电，并在短期内依然对可再生能源发电配套政府保护措施。

油价下跌就不用发展新能源了吗？油价下跌就不用发展新能源了吗？

在保持高位数年之后，油价在2014年6月到2015年1月半年间下跌超过五成。这种价格调整让很多公司以至国家都开始重新审视他们到底该用什么样的能源。但我认为，此时所要考虑的不应该仅仅是油价走低，而是油价的不确定，以及时常上下颠簸可能给经济带来的长期影响。

目前油价并没有正确反映出能源的真实成本。因为化石燃料的销售价格没有将其使用中所产生的一系列负面影响考量在内。空气污染就是其中一个恶劣影响——在一些快速发展经济体，空气污染有损健康，降低几百万人的生产能力。2012年，室外空气污染在全球造成了大概370万人过早死亡。现在油价走低，可以将其看做一个绝佳的机会进行价格调整，把使用中对一些地区环境和居民健康产生的恶劣影响都考虑在内。

2014年石油价格剧烈下滑，让大家开始怀疑混合能源和再生能源的增长趋势是否还会继续。对此，我们有理由相信新能源会继续发展下去。历史而言，一直有人担心可再生能源是一个不可靠的选项，因为风不会一直刮，也不会每天都是大晴天。但这种担忧越来越不是个问题。即使风能和太阳能有自然的局限性，天然气发电也完全可以成为火力发电的理想补充。此外，能源存储技术也进展飞快，在未来几年，新能源现在所面临的主要问题都可能得到解决。

可再生能源的内在推动力是长期的：电力仍需要大量增产，各国政府都很愿意在保障本地供需时，最大程度减少对化石燃料的依赖——这里我们谈的是“政治决心”。就全球范围而言，石油并不是电力生产的唯一选项，类似太阳光伏以及能源科技并不受到油价起伏的影响。可再生能源的成本在下跌，而且波动性也并不大，这些都让新能源科技都成为很有吸引力的可选项。现在，全球性的政策框架都在寻求以低碳经济来全面应对气候变化以及污染问题。这些政治意愿没有发生变化。

长期看来，低油价会带来天然气以及煤炭价格走低，这一影响很深远。但是在电力生产中，低油价并不直接和可再生能源竞争。可再生能源的成本在下降，波动性较低。

在有效控制二氧化碳排放的前提下，石油消费大户会因为化石燃料价格走低而受益。长期而言，拥有雄心壮志的低碳政策足以将化石燃料的价格再推低35%到50%。要抓住这一机遇，石油消费大国们就应该形成和音：即使化石燃料价格走低，低碳政策不能变。

这里可以说一个哈萨克斯坦的例子，在过去数年，这个能源消耗大国向使用更清洁的能源转型。他们拥有丰富的自然资源储备：煤炭，石油，天然气以及铀，此外从风能，太阳能，水能到生物能源都潜力巨大。哈萨克斯坦现在依然主要依赖化石燃料来发电，火电厂占75%的电能产量，这也难怪现在哈萨克斯坦各界都在担心他们产生的温室气体排放，以及对人体健康和环境的负面影响。

哈萨克斯坦面临的挑战是迫在眉睫的，他们经济增长快速，对能源服务的需求一直处在上升态势，始终要增建电厂以满足需求。可再生能源是一个很有吸引力的选项，问题是这些可再生能源的运用都面临着一系列技术，社会机制以及经济阻碍。

哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫2012年曾做过一个意味深长的声明，称“碳经济时代即将终结。在我们迎接的新时代，人类活动必须要建立在减少石油和天然气消耗的基础之上，开发可再生能源”。在我看来，这已经定义了哈萨克斯坦未来的发展方向。可再生能源可以对经济多元化做出很大贡献，创造新就业，如果哈萨克斯坦要成为全世界Top50的国家之一，就必须要有类似的决心推广新能源产业。

如果要推进可再生能源，需要采用哪些政策呢？为了达成京都议定书（KyotoProtocol）的规定，哈萨克斯坦承诺2020年碳排放相比1992年减少15%，2050年减少25%。2013年哈萨克斯坦所提出的“2050年前向绿色经济转型”的国家概念主要为了服务于经济和电力板块向可持续方向转型。

哈萨克斯坦的问题在于：他们缺少技术人才和能力，政府支持又不够。哈萨克斯坦的电价很低，长期购电关税具有不确定性，又缺少信贷资源，基本很难吸引到外资投资。这就让可再生能源的发展不仅缺少金融资源，还不能像其他一些化石燃料产业一样享受丰厚补贴，这都很难提起投资者的兴趣。

体制障碍则体现在缺少一个明确的国家可再生能源发展规划，没有具体的实践计划，缺少具有竞争力的立法和监管体系。现在哈萨克斯坦在石油和天然气板块依然是个大赢家，这样一个经济体要减排成功只能靠政府的领导力。

总的来说，即使油价走低，经济和能源系统体制改革机会同样存在。很多国家都需要调整他们的能源政策，以应对新形势。低碳经济是未来的常态，当天然气价格和石油价格同时下跌时，各国政府可以更广地应用天然气，替代煤炭发电，并在短期内依然对可再生能源发电配套政府保护措施。即使长期来看，在交通领域中，采取石油替代性产品也然取决于政策支持力度。长期而言，化石燃料低价不应被看做一个挑战，而是低碳政策带来的一个优良结果。